FOCUS PRESS 253

ARTICLES DESTACATS

(1) Article de Yascha MOUNK a Foreign Affairs (7-12-21): The Faltering Fight for Democracy

(2) Article de Dmitri TRENIN a Telos (1-12-21): Politique étrangère russe: changement de vitesse

(3) Article de Roger SENSERRICH a Four Freedoms (7-12-21): El fin del derecho al aborto

(4) Entrevista a David O’SULLIVAN a Le Grand Continent (1-12-21): “L’Union européenne a toujours été un chantier, et elle continuera à l’être “

(5) Article de Claudi PÉREZ a El País (9-12-21): Lo mucho que Alemania y Europa se juegan con Scholz

(6) Entrevista a Belén BARREIRO a infoLibre (4-12-21): “Los españoles valoran muy bien a Yolanda Díaz, pero no saben a quién representa”

(7) Manifest de joves constitucionalistes (Coord: Germán TERUEL): La Constitución de 1978 como pacto intergeneracional para la convivencia en democracia (desembre 2021)

(8) Informe d’Ignacio NIÑO, Juan Pablo RIESGO i Luis SOCÍAS a EsadeEcPol (2-12-21): Tomando el pulso a Next GenerationEU

(9) Entrevista a Ignacio CONDE-RUIZ a El Confidencial (6-12-21): “Necesitamos una política proactiva de inmigración para pagar las pensiones”

(10) Article de Manuel CRUZ a El Confidencial (6-12-21): Cataluña: cuando derrotar no es vencer

(11) Article de Guillem MARTÍNEZ a CTXT (7-12-21): El lirio y el delirio

(12) Article de Jordi AMAT a El País (5-12-21): El negocio de la lengua

(13) Article de Fernando VALLESPÍN a El País (5-12-21): “Libertades” que dañan y hasta pueden matar

(14) Ressenya  del llibre “Maragall i el Govern de la Generalitat: les polítiques del canvi”  per Roger PALÀ a Crític (9-12-21): De què serveix tenir el poder?

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TRANSICIÓ ENERGÈTICA

Alguns aspectes de la complexitat de la transició energètica: de la ineludible coexistència amb els combustibles fòssils a la difícl compaginació d’estratègies globals i locals:

Article d’Alejandro RODRÍGUEZ ZÚÑIGA i Ana MORALES a Agenda Pública (2-12-21): Acción climática: de las palabras a los hechos  … “En el caso de la Unión Europea, el cumplimiento de los objetivos energéticos y climáticos se basa en que cada uno de los países que la forman establezcan los suyos propios (junto con las medidas para alcanzarlos), correspondiendo a la Comisión Europea confirmar que la suma de los cumplimientos individuales permite el conjunto. Dichos objetivos deben incluirse en los llamados Planes Nacionales Integrados de Energía y Clima (PNIECs) y abarcan las cinco dimensiones de la Unión de la Energía. Los primeros que cubren el periodo 2021-2030 se presentaron a la Comisión a finales de 2019, todavía con el objetivo de reducción de emisiones del 40%, y aunque la suma de los objetivos nacionales definidos en los PNIECs es aparentemente suficiente para alcanzar dicho objetivo, todavía no estaríamos en la senda para alcanzar el nuevo compromiso de reducir las emisiones netas un 55% en 2030. En este sentido, tan importante es establecer compromisos y medidas concretas como realizar un seguimiento del grado de avance y cumplimiento de los mismos. Por ello, el Observatorio de la Transición Energética y la Acción Climática (Otea) acaba de publicar un estudio que analiza la situación actual de los distintos países de la UE de cara a alcanzar los principales objetivos de sus PNIECs (reducción de emisiones en los sectores difusos, incremento de cuota de renovables y reducción del consumo de energía primaria y final). La metodología empleada en el citado estudio se basa en medir el porcentaje del objetivo logrado por cada país desde el año de referencia hasta el momento (año 2019, último dato disponible), suponiendo que alcanzar el objetivo en 2030 significaría llegar al 100%. Además, siguiendo con los criterios que ha utilizado la Comisión para evaluar individualmente los PNIECs, se ha analizado el nivel de ambición de los distintos objetivos nacionales propuestos como ambiciosos, en línea o poco ambiciosos). En este marco, la Unión Europea deberá solicitar próximamente a los estados miembros que presenten en las revisiones de sus PNIECs objetivos más ambiciosos que permitan alinearse con la senda de descarbonización marcada por Europa; principalmente, a aquellos países cuyos objetivos han obtenido calificaciones bajas en cuanto a ambición y/o los que, ya en 2019, se encontraban muy cercanos a alcanzar sus objetivos a 2030. No obstante, el resto de países de todo el mundo también tendrán que presentar nuevos planes climáticos más ambiciosos donde traduzcan sus recientes compromisos en objetivos reales, con políticas concretas, que consigan limitar el incremento de temperatura media por debajo del grado y medio”.

Article de Mariano MARZO a La Vanguardia (9-12-21): Recordin: un 81%     A curt i mitjà termini, qualsevol augment de demanda repercutirà en la de combustibles fòssils …”Segons l’ Agència Internacional de l’ Energia (AIE), el 2019 ­ petroli (30,9%), gas (23,2%) i carbó (26,8%) van totalitzar prop del 81% de la demanda mundial d’energia primària. El 19% restant va ser cobert per fonts no fòssils, encara que el 17% d’aquestes corresponia a nuclear, hidroelèctrica i biomassa, la contribució de la qual no serà fàcil d’incrementar. El nombre de noves centrals nuclears els propers anys amb prou feines superarà el dels desmantellaments, dos terços dels rius més llargs del món ja estan retinguts i en l’actualitat la superfície destinada a la producció de biomassa competeix amb la de les terres cultivables. Les dades de l’ AIE indiquen que el 2019 les renovables escalables, eòlica i solar, van aportar, a tot estirar, un 2% del subministrament mundial d’energia primària. Un percentatge molt modest que implica que, almenys a curt i mitjà termini, qualsevol creixement de la demanda global d’energia repercutirà en un augment de la de combustibles fòssils. En absència de dràstiques mesures d’eficiència, la demanda encara evolucionarà a l’alça almenys durant aquesta dècada, encara que sigui a un ritme més lent que en el passat. La persistència de la caiguda d’inversions en petroli, gas i carbó generarà constants ten­sions i turbulències en els preus de l’energia. D’altra banda, fins i tot si les fonts solar i eòlica experimentessin un creixement substancial a curt i mitjà termini, els combustibles fòssils actuarien com a fonts marginals de subministrament, de manera que continuarien sent determinants en la formació dels preus de l’energia. Un exemple d’això, aplicable al cas del gas i l’electricitat, és el que ha passat recentment a França. Aproximadament el 70% de l’electricitat d’aquest país prové de centrals nuclears. Tot i això, les plantes de generació elèctrica alimentades per combustibles fòssils tenen, més que cap altra font d’energia primària, la característica que poden ser activades i desactivades ràpidament a voluntat, per la qual cosa la major part del temps el kilowatt hora marginal es genera amb gas natural. A la pràctica això explica que França estigui experimentant pics de preus de l’electricitat similars als d’altres països europeus, malgrat la seva molta menor dependència del gas. Per impulsar amb èxit la transició energètica hem de saber gestionar, no ignorar, els combustibles fòssils, tant des de la perspectiva del subministrament com de la demanda. Deixar morir per falta d’inversió el sistema energètic tradicional no és una recepta per a una transició tranquil·la, sinó per a la carestia energètica”.

POLÍTICA INTERNACIONAL

En l’agenda internacional del president Biden destaca la prioritat de defensar i promoure la democràcia. Un propòsit difícil de concretar, especialment davant de l’expansionisme xinès i rus … En primer terme:  la guerra no declarada d’Ucraïna que tensa les relacions entre els Estats Units i Rússia, amb la Unió Europea a remolc dels esdeveniments:

Article de Yascha MOUNK a Foreign Affairs (7-12-21): The Faltering Fight for Democracy   [1]   Biden’s Mixed Record on Democratic Renewal … Many U.S. allies continue to see the current state of American politics as a cautionary tale … Biden was right that democracy is in peril around the world and that the coming decades will prove crucial in deciding its future prospects … ” It is far too early to pass a definitive verdict on whether Biden is on track to live up to the ambitious promises he made as a candidate. He has been in office for less than a year. Many of his appointees still await confirmation by Congress. And the ongoing COVID-19 pandemic makes it especially difficult for an administration to accomplish anything beyond disaster management. But with Biden’s presidency nearing its first anniversary, it is time for a preliminary assessment—and a sobering one at that. So far, the Biden administration has done relatively little to contain the growing ambitions of authoritarian regimes from Russia to China. It has not managed to reduce the danger that populist leaders pose to democratic countries from Hungary to India. And it is very far from helping to restore global trust in the idea of democracy. The reasons for this failure are rooted in objective circumstances over which Biden has little control. The president and his senior officials can’t do much about the United States’ diminished standing in the world, the global resurgence of autocracy, the need to pursue competing foreign policy objectives that are also of genuine importance, Donald Trump’s lies about the election, or his continued hold over the Republican Party. But the administration nonetheless faces a reckoning. Over the past year, it has become amply evident that business as usual will do precious little to help it keep its promises on democracy. Going forward, it should either commit to a more ambitious strategy—or stop pretending …”

Article de Dmitri TRENIN a Telos (1-12-21): Politique étrangère russe: changement de vitesse  [2]  Il n’y a pas si longtemps, une blague russe disait : «Ceux qui ne veulent pas écouter le ministre des Affaires étrangères Sergei Lavrov devront traiter avec le ministre de la Défense Sergei Shoigu.» C’est désormais officiel … ” À l’heure actuelle, la crainte d’une guerre en Ukraine est largement partagée. Le secrétaire d’État américain Antony Blinken a averti le Kremlin de ne pas essayer de répéter ce qu’il a fait en 2014, sous peine de représailles. En fait, les enjeux sont beaucoup plus élevés aujourd’hui qu’il y a plus de sept ans. En 2014, Poutine, ayant reçu un mandat du parlement russe pour utiliser la force militaire « en Ukraine », a limité son utilisation factuelle à la Crimée, et, sous une forme cachée, au Donbas. La prochaine fois, comme le suggèrent les propres mots de Poutine, la portée géographique de l’action militaire russe, si le commandant en chef russe l’ordonne, sera probablement beaucoup plus large. Ceux qui spéculent sur la forme qu’elle pourrait prendre n’ont pas besoin de se pencher sur les anciens précédents que sont l’Afghanistan, la Tchécoslovaquie ou la Hongrie. Il est plus logique de se regarder ce qui se passe en Syrie, à ceci près qu’une guerre en Ukraine pourrait ne pas être contenue. Le président Poutine prendra-t-il la décision fatidique ? L’Ukraine est-elle cette « affaire inachevée » qu’il cherchera à achever avant la fin de son règne ? Ou Poutine ne fait-il que bluffer ? Difficile de trancher, mais quelques éléments sont clairs. Tout d’abord, qu’elle adhère ou non à l’OTAN, voir l’Ukraine se transformer en un porte-avions insubmersible contrôlé par les États-Unis et stationné à la frontière russe à quelques centaines de kilomètres de Moscou – une comparaison pertinente de mes collègues de Carnegie à Washington – n’est pas plus acceptable pour le Kremlin que cet autre porte-avions insubmersible, Cuba, ne l’était pour la Maison-)Blanche il y a près de soixante ans. N’importe quel dirigeant russe chercherait à empêcher un tel ancrage, en utilisant tous les moyens à sa disposition. Ensuite, on ne peut exclure l’éventualité d’une action militaire massive des forces ukrainiennes dans le Donbas, aussi improbable que cela puisse paraître en Occident. Ce que Saakashvili a fait en tentant de reprendre l’Ossétie du Sud par la force en 2008 ne semblait pas très intelligent au départ, et pourtant il n’a pas été arrêté par le principal allié de la Géorgie. Dans son discours aux diplomates le 18 novembre, Poutine a qualifié les pays occidentaux de peu fiables. Il les a notamment accusés de ne reconnaître que « superficiellement » les lignes rouges et les avertissements de la Russie – quel que soit le sens qu’il ait pu donner à cette « superficialité ». Poutine a demandé à M. Lavrov de fournir à la Russie des « garanties sérieuses à long terme » dans la région euro-atlantique. Cette demande semble déconcertante. Les diplomates russes ne peuvent pas faire grand-chose pour procurer à Poutine ce qu’il veut. Il est plus probable que le chef d’État exhorte ses diplomates à exploiter les fruits de la dissuasion militaire qu’il est lui-même est en train d’organiser autour de l’Ukraine, dans la région de la mer Noire et ailleurs dans l’est de l’Europe. Bien entendu, le président russe ne laisse pas cette tâche entièrement à ses subordonnés. Alors même qu’il prononçait ce discours musclé, son secrétaire du Conseil de sécurité était en pourparlers avec le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis au sujet d’une autre rencontre possible entre Poutine et Biden. Comme toujours avec la dissuasion, elle ne peut fonctionner que si la menace est jugée crédible, tandis que toute tentative de vérifier si l’autre partie bluffe peut se solder par un désastre”.

Article de Ramón GONZÁLEZ FÉRRIZ a El Confidencial (9-12-21): Por esto cree Putin que tiene derecho a invadir Ucrania  Los acontecimientos actuales se entienden mejor si se lee un largo artículo del presidente de Rusia sobre la relación entre los dos países vecinos, que él considera “un solo pueblo” … “Bien sea un farol para obtener concesiones o una amenaza real, lo cierto es que Putin está obsesionado con Ucrania. Antes del verano, escribió y publicó un largo artículo de 5.000 palabras en el que explicaba, aludiendo a razones históricas, geográficas y culturales, por qué Ucrania no tenía derecho a ser un país plenamente independiente, ni por supuesto a incorporarse definitivamente a Occidente, sino que debía asumir su ineludible cooperación con Rusia, o más bien su sumisión a esta. El ensayo está publicado en inglés en la página web de la presidencia de Rusia, y lleva por título “Sobre la unidad histórica de rusos y ucranianos”. Putin se remontaba nada menos que al siglo IX, cuando Kiev, la capital de la Ucrania actual, tenía una “posición dominante” en la antigua Rus, una unión de Estados de la que descenderían ucranianos, bielorrusos y rusos, que compartían la fe ortodoxa, la lengua (el ruso antiguo) y fuertes vínculos económicos. Putin hace un largo recorrido histórico desde tiempos medievales hasta la revolución bolchevique; de hecho, culpa a esta de separar a Ucrania de Rusia: “Los bolcheviques trataron al pueblo ruso como material inagotable para sus experimentos sociales. Soñaban con una revolución mundial que acabara con los Estados nacionales. Por eso, fueron tan generosos al trazar las fronteras y conceder regalos territoriales”. La consecuencia: “Se robó a Rusia” lo que era suyo. Lo natural es que Ucrania le hubiera sido devuelta a Rusia tras la caída del Imperio soviético, dice Putin, pero esta se resignó a respetar la independencia ucraniana y, de hecho, “hemos dado un considerable apoyo a Ucrania”. Putin hace números y considera que, en la década de los 90 y los primeros 2000, Ucrania se ahorró más de 82.000 millones de dólares gracias a su cooperación con Rusia. Pero, en 2014, cuando el país intentó volverse hacia la Unión Europea, según Putin, inició su decadencia y, a pesar de los denodados esfuerzos rusos por mantener la cooperación, las nuevas autoridades de Kiev los rechazaron e iniciaron un proceso para “negar el pasado”. “Empezaron a mitificar y reescribir la historia, eliminaron todo lo que nos unía, y se refirieron al periodo en que Ucrania formaba parte del Imperio ruso y la Unión Soviética como una ocupación. La tragedia común de la colectivización y la hambruna de principios de la década de 1930 se retrataba como el genocidio del pueblo ucraniano”. Tras este giro ideológico, sigue Putin, la UE y Estados Unidos han hecho todo lo posible para obligar a Ucrania a seguir rompiendo lazos con Rusia. Interfirieron en sus asuntos internos, alentaron la rusofobia y atacaron “todo aquello que nos unía”, empezando por la práctica eliminación del idioma ruso en la educación. Se trata de un “cambio de identidad impuesto” y eso es “comparable en sus consecuencias al uso contra nosotros de armas de destrucción masiva”, porque implica la desaparición de “cientos de miles o hasta millones” de miembros del pueblo ruso. Pero, más allá de lo económico y lo demográfico, “nuestra unidad espiritual también ha sido atacada”.  Putin acaba con un tono que mezcla conciliación y amenaza: “Estoy convencido de que la verdadera soberanía de Ucrania solo es posible en cooperación con Rusia. Nuestros vínculos espirituales, humanos y civilizatorios se formaron durante siglos y tienen las mismas fuentes… Somos un único pueblo. Hoy, puede que haya gente que perciba hostilidad en estas palabras. Se pueden interpretar de muchas maneras. Pero muchos me escucharán. Y diré una cosa: Rusia nunca ha sido ni será antiucraniana. Y que lo que Ucrania sea deben decidirlo sus ciudadanos”. Sin embargo, unos cuantos miles de soldados rusos apostados en su frontera y la amenaza de una invasión, tal vez, espera Putin, les sugieran cuál es la decisión adecuada. O quizá solo sea el farol de un país que desde hace siglos, por seguir con los argumentos históricos de Putin, ha hecho del rencor hacia Occidente —y de provocar dolores de cabeza a sus vecinos— una de las líneas principales de su cultura y su política”.

Article de Pilar BONET a El País (8-12-21): Europa, entre la ‘guerra pequeña’ y la ‘guerra grande’    La guerra en Ucrania existe desde 2014, pero ahora amenaza una etapa más peligrosa, con el choque frontal entre las ambiciones territoriales de Moscú y la defensa de Kiev de un Estado surgido hace 30 años … ” El futuro dependerá de cómo se combinen las líneas rojas que los dirigentes de Rusia, Ucrania, EE UU y Europa se marcan a sí mismos y tratan de imponer a los demás. Como jugadores de una electrizante partida de cartas, los políticos implicados perciben el juego de modos diferentes. Por su experiencia vital y su formación como oficial del Servicio de Seguridad del Estado (KGB) de la URSS, Putin parece el más habituado a correr riesgos (en momentos oportunamente calculados y aprovechando errores ajenos) para resolver tareas de su interés. Su comportamiento dependerá de cómo perciba la relación entre costes (humanos, económicos, políticos) y beneficios (seguridad, autoridad, territorio), resultante de una nueva expansión. Aunque la región del Donbás lleva casi ocho años escindida por las trincheras, con el tiempo se han producido cambios importantes, entre ellos la metamorfosis del líder bielorruso, Alexandr Lukashenko, que —en nombre de su propia supervivencia como anacrónico señor feudal— ha pasado de perfilarse como mediador y anfitrión para el diálogo de los contendientes a convertirse en el primer aliado de la política rusa de anexión. En 2020, tras la represión que siguió a los comicios presidenciales en Bielorrusia, Lukashenko perdió su margen de maniobra este-oeste y recientemente ha aceptado la invitación de Putin a visitar Crimea y a reconocer esa península como un activo ruso. Las posibilidades de reintegrar pacíficamente el este de Ucrania al control de Kiev se han complicado, en parte por la torpeza de los dirigentes ucranios, que en 2017 aislaron los territorios separatistas y prácticamente lanzaron a los residentes de esas regiones a los brazos de Rusia. Moscú les ha dado una nueva perspectiva al repartir pasaportes y convertirlos así en razón para legitimar una eventual “defensa de los ciudadanos rusos” en Ucrania. Ante los riesgos, Occidente debe decidir (no solo con palabras) si considera a Ucrania como uno de sus miembros (con independencia de que esté en la OTAN) o la ve solo como un espacio de contención frente a una Rusia resentida y militarista. Los líderes de Ucrania (con su buena o mala gestión del Estado) influyen en sus colegas occidentales, que pueden elegir entre implicarse a fondo, limitarse a gestos retóricos o mirar hacia otra parte y dejarse tentar por los negocios con Rusia. La pequeña guerra del Donbás y la anexión de Crimea tienen además un valor especial para grandes observadores como China y Turquía, que contemplan la política de Moscú a través del prisma de sus propios intereses. Con su esfera de influencia en el Pacífico como referente, Pekín es benevolente con Rusia en Crimea. Turquía, por su parte, busca un nuevo liderazgo en los espacios del antiguo imperio otomano y sus zonas de influencia, lo que incluye Crimea, que fue un kanato [territorio bajo un jefe tártaro] vasallo del sultán, antes de que Catalina II conquistara la península en 1783″.

ESTATS UNITS

La batalla pel dret a l’avortament està esdevenint el tema sobre el que gira la polarització política i cultural als Estats Units, amb un paper crucial d’un Tribunal Suprem marcadament conservador … Les rèpliques poden arribar a Espanya si el Tribunal Constitucional renovat decideix treure del calaix el recurs pendent des de fa onze anys …

Article de Roger SENSERRICH a Four Freedoms (7-12-21): El fin del derecho al aborto [3]  El tribunal supremo quiere invalidar Roe – y las repercusiones son mucho más amplias de lo que parece … “Invalidar Roe. Invalidar Roe v. Wade (y las sentencias anteriores en las que se sostiene, indirectamente), sin embargo, tiene consecuencias legales que irían mucho más allá del derecho al aborto.  Si el supremo decide que la teoría de “derechos penumbra” es inválida o debe ser revisada, hay una cantidad descomunal de derechos y libertades que ahora son vistos como protegidos pero que estarían abiertos a ser limitados. Tendríamos una sentencia del supremo que eliminaría, total o parcialmente, el reconocimiento de un derecho constitucional a la intimidad, abriendo la puerta a toneladas de legislación sobre otras materias. ¿Leyes ilegalizando la sodomía? Perfectamente válidas. ¿Leyes autorizando escuchas telefónicas sin restricciones? Adelante. ¿Leyes prohibiendo el uso de contraceptivos o autorizando esterilizaciones forzadas? No hay derecho a la intimidad que las impida.  Griswold, el precedente de Roe que recoge por primera vez el derecho a la intimidad (un caso sobre uso de anticonceptivos en parejas casadas, nada menos) basa su razonamiento en la decimocuarta enmienda de la constitución que reza que un estado no puede limitar derechos o privarla de su vida, libertad, o propiedad sin garantías procesales. Si el supremo, al invalidar Roe, declara que “libertad” sólo puede ser interpretada como “no estar en la cárcel”, el estado puede regular y legislar sobre muchos temas que están ahora protegidos constitucionalmente.  Las consecuencias inmediatas. Estos son problemas para otro día, sin embargo; es probable que el supremo se limite a abrir en canal Casey y deje a Roe para otro día. Si hablamos sobre el aborto, vale la pena hablar sobre sus consecuencias inmediatas.  Ahora mismo hay veintiún estados que tienen leyes en sus libros que harían que el aborto pasara a ser ilegal en su territorio en el momento en que el supremo invalide Roe, casi de forma automática. Doce tienen leyes “gatillo”, que entrarían en vigor cuando la sentencia se produzca. Cinco aprobaron leyes después de Roe, así que pasarían a estar en vigor si esta es invalidada. Once tienen leyes con plazos mucho más restrictivos al estándar actual que pasarían a ser operativos de inmediato, y cuatro tienen prohibiciones escritas en su constitución. Cinco tienen leyes en comité o en consideración ahora mismo, listas para ser aprobadas. El mapa de estas restricciones es, cómo no, el mismo de siempre.  Lo fascinante, sin embargo, es que si hay un tema donde la opinión pública no está dividida es en el aborto. Un sesenta y cinco por ciento de americanos se oponen a derogar Roe y quieren que siga en vigor; esta cifra se mantiene constante en multitud de sondeos, con muy poca variación entre ellos. Sin embargo, aquellos que se oponen al aborto están muy organizados, muy movilizados y son muy ruidosos, y llevan (insisto) décadas trabajando para conseguir una mayoría suficiente en el supremo para eliminarlo, mientras que los que quieren mantenerlo no lo tienen como prioridad. Así que podemos acabar con su ilegalización judicial, en contra de las preferencias de la inmensa mayoría de americanos.  El impacto político. ¿Tendría esto consecuencias políticas? Es muy, muy difícil decirlo. Aunque los demócratas defienden la postura más popular en esta materia, hacer campaña sobre ello puede ser contraproducente, porque estarían hablado, literalmente, de algo que es visto como el principal problema del país por menos de un uno por ciento de los votantes. El debate entre activistas recibe muchísima cobertura mediática y las voces más extremistas de ambos bandos dominan la discusión, pero el electorado, en general, cambia de canal en cuando aparece el tema.  Es posible que los demócratas puedan vender la sentencia como un ejemplo del extremismo del GOP, o la tomen como una oportunidad para retomar la defensa de las libertades civiles. Pero por supuesto, hablamos de un partido que es clínicamente incapaz de ver una cuestión así, donde tiene dos tercios del país a su lado, y articular una postura coherente.  Lo más probable es que el verano que viene el aborto sea prácticamente ilegal en más de la mitad de los estados del país, y dado el sesgo conservador del senado, los demócratas no puedan nombrar una mayoría suficiente en el supremo para revertir esta sentencia durante décadas”.

UNIÓ EUROPEA

Interessants i pertinents reflexions del diplomàtic europeu  David O’Sullivan sobre la política exterior i de defensa de la Unió, seguides d’una crònica sobre les urgències de la política de defensa … En l’àmbit econòmic, el dilema del Banc Central Europeu sobre quina política monetària aplicar davant el rebrot inflacionista:

Entrevista a David O’SULLIVAN a Le Grand Continent (1-12-21): “L’Union européenne a toujours été un chantier, et elle continuera à l’être “ [4]  À l’occasion du onzième anniversaire de la constitution formelle du SEAE, nous avons rencontré David O’Sullivan, un architecte clé de la diplomatie européenne. Directeur de cabinet de Romano Prodi, directeur général de la DG Trade puis secrétaire général de la Commission européenne, chef des opérations du Service européen pour l’action extérieure, Ambassadeur de l’Union aux États-Unis, David O’Sullivan revient sur son riche parcours institutionnel et l’immense défi de la mise sur pied du service diplomatique européen. … Catherine Ashton avait pour habitude de plaisanter en disant que c’était comme essayer de construire et de faire voler un avion en même temps. Je recevais des appels de journalistes qui me demandaient : « David, quel exploit as-tu accompli aujourd’hui en matière de politique étrangère ? ». Et je répondais : « Aujourd’hui, j’ai réussi à faire fonctionner le système de courrier électronique.  » … Le SEAE fait un excellent travail au service du haut représentant (HRVP), mais il doit être intégré beaucoup plus étroitement dans la réflexion politique de la Commission. … À mon avis, le Conseil des affaires étrangères, avec tout le respect que je dois aux ministres, a une vision trop détachée de ce que peuvent concrètement réaliser les instruments de l’Union en matière de relations extérieures. … Je pense aussi qu’il faut passer à la majorité qualifiée dans les trois domaines prévus par le traité, à savoir les déclarations, les sanctions et les missions civiles et militaires … Pour le moment, nos États membres préfèrent maximiser leur latitude, ce qui est tout à fait compréhensible, mais cela signifie en contrepartie que nous ne sommes pas en mesure d’avoir l’impact mondial que nous pourrions potentiellement avoir. … Il y a une bataille pour le cœur et l’âme de l’Amérique qui se joue en ce moment, et nous ne savons pas comment elle se terminera. … L’Amérique est un continent bordé par deux océans, ce qui signifie que les États-Unis sont une puissance atlantico-pacifique. En Europe, nous ne devrions pas être choqués qu’ils se tournent vers l’Asie car cela relève de leur intérêt vital. … Le système chinois a toujours été totalitaire, mais il y avait un renouvellement du leadership, une remise en question tous les 10 ans qui offrait la possibilité de corriger le tir et de changer de politique. Cela devient beaucoup plus difficile si une seule personne est aux commandes, et nous savons que ce genre de scénario ne se termine jamais très bien. … Je ne suis pas convaincu par la valeur ajoutée d’une action en matière de groupements tactiques ou de forces d’intervention au niveau européen. Concrètement, rien n’empêche quelques États membres de se réunir et de déployer une action commune s’ils le souhaitent vraiment. … Il y a un risque que nous soyons « en retard d’une guerre » si nous pensons encore en termes militaires très conventionnels. En ce sens, les groupes de combat ou les forces d’intervention sont des distractions associées à l’image traditionnelle de la projection de la puissance militaire. Je ne suis pas sûr qu’il s’agisse d’un facteur décisif pour la sécurité au XXIème siècle. … Les commissaires sont issus de chaque pays. Ils prêtent un serment d’indépendance mais, loin de laisser leur nationalité à la porte, ils la convient à la table des discussions. Ce faisant, les commissaires comprennent la réalité politique, et c’est pour cela que ​​lorsqu’une proposition quitte le Berlaymont, elle vise un intérêt véritablement européen et a une chance d’aboutir au Parlement et au Conseil. … L’expérience m’a appris que la volonté politique ne se contente pas d’émerger spontanément, elle doit être modelée, elle a besoin d’un point d’appui. Il peut s’agir d’un traité ou d’une nouvelle procédure. Pour ma part, je ne suis pas absolument convaincu qu’un traité entièrement nouveau soit nécessaire, mais nous devons améliorer les structures existantes.

Article de Bernardo de MIGUEL a “Negocios” de El País (5-12-21): Europa se rearma en un entorno hostil.  Bruselas deja atrás poco a poco su estrategia de piel de cordero y se prepara para unas políticas crecientemente belicosa …  ” Las alusiones a la guerra espolvorean desde hace meses los análisis, informes y documentos internos de la UE, aunque las instituciones comunitarias, acostumbradas al eufemismo, recurren a términos como conflicto, confrontación, disputa o contestación. Pero el Alto Representante de la política exterior y de seguridad de la UE, Josep Borrell, habla ya sin tapujos del nuevo escenario. “Europa está en peligro y los europeos no siempre son conscientes de ello”, apuntaba Borrell en una reciente entrevista con este diario. El desarrollo de una estructura militar europea, siempre postergada, y la consolidación de la industria armamentística, bloqueada desde hace años por las inercias nacionales, se anuncian como los nuevos avances de un club que ya ha creado el mayor mercado interior del mundo. El gigante económico aspira ahora a dotarse de unos cimientos armados más sólidos para moverse en un siglo XXI donde el orden internacional se deshilacha por momentos. “La UE está rodeada de inestabilidad y conflictos”, alerta el borrador confidencial de la llamada “brújula estratégica”, el documento que los 27 socios esperan adoptar en marzo de 2022 y que marcará el nuevo rumbo geoestratégico del club. “Afrontamos una peligrosa mezcla de agresiones armadas, anexiones ilegales, estados frágiles, poderes revisionistas y regímenes autoritarios”, describe el citado documento. Un pavoroso panorama en el que aparecen reflejados por alusión las escaramuzas de Rusia contra Ucrania, la anexión de Crimea, la debacle de Libia o el rechazo de los valores occidentales por parte de países como China o Turquía. La base legal para desarrollar la política europea de defensa es sólida desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa (2009), que introdujo el concepto de “capacidades [militares] y armamentos” a nivel comunitario. El diagnóstico sobre la vulnerabilidad de un club con 27 políticas nacionales de defensa descoordinadas y a veces incompatibles también es conocido desde hace años. “El paisaje de la defensa en Europa continúa fragmentado y carece de coherencia”, señalaba el segundo informe anual sobre coordinación en defensa elaborado por la Agencia Europea de Defensa. El gasto militar de casi todos los países europeos no ha cesado de aumentar desde 2015, alentados, sobre todo, por la insistencia de EE UU, y a rebufo de la creciente agresividad de Rusia. Y desde 2017, la UE con marco permanente de cooperación que pretende impulsar proyectos conjuntos en la industria de defensa. Este mismo mes se ha aprobado el lanzamiento de 14 nuevos proyectos que eleva el listado a 60. Pero fuentes comunitarias reconocen que “en términos de capacidades y de autonomía de actuación sin EE UU estamos peor que hace 20 años”. La retirada de EE UU de Afganistán visualizó la dependencia europea el pasado mes de agosto, cuando los aliados europeos tuvieron que organizar una apresurada evacuación ante la imposibilidad de poder resistir ni siquiera unos días el avance de los talibanes sin el apoyo logístico estadounidense. La alarma de la debacle afgana ha resonado con fuerza en Bruselas. Y ha contribuido a superar en parte las divisiones que impedían avanzar hacia una defensa europea. La UE y la OTAN ya trabajan en una declaración que pretende mejorar la coordinación entre ambas instituciones y establecer un marco en el que la Alianza seguirá siendo garante de la seguridad global del continente, pero el club europeo aumentará su capacidad de resolver los conflictos regionales de menor intensidad. El posible despegue definitivo de la defensa europea coincide con un impulso sin precedentes en esa área desde el presupuesto comunitario. El marco financiero de la UE (para el período 2021-2027), incluye por primera vez una partida para seguridad y defensa, con un total de 13.800 millones de euros. Las cuentas europeas habían financiado antes programas relacionados con la seguridad. Pero nunca habían dispuesto de un capítulo expresamente reservado para ese gasto. Bruselas también ha reservado 1.500 millones con cargo a los fondos estructurales para financiar infraestructuras de transporte de uso dual (civil y militar) que faciliten el desplazamiento de convoyes y armamento por el continente. La construcción de infraestructuras en Europa apenas tomaba en cuenta esas necesidades lo que complica la movilidad militar tanto para los ejércitos europeos como para las maniobras conjuntas de la OTAN. Para bien o para mal, la UE parece a punto de abandonar la candidez de la que ha hecho gala durante 70 años”.

Article de Lluís PELLICER a El País (6-12-21): El dilema de Lagarde.  El BCE decidirá si mantiene las compras masivas de deuda para evitar que la recuperación descarrile o si las reduce para atajar la inflación … ” Fráncfort no quiere repetir el fiasco protagonizado por Jean-Claude Trichet hace justo una década, cuando decidió subir los tipos de interés ante el primer repunte de la inflación. Sin embargo, los analistas advierten también de que el BCE debe calibrar bien su respuesta a la inflación. “Los datos superan las previsiones del BCE para este año. Pero además es probable que el alza de precios no sea tan transitoria como se prevé. Si no hay una narrativa más coherente con los hechos, hay un riesgo de perder credibilidad”, afirma el director de Coyuntura de Funcas, Raymond Torres. Por ahora, la mayoría de los analistas consideran que la institución mantendrá una política monetaria acomodaticia. “El BCE va a observar qué ocurre con la inflación subyacente”, sostiene el catedrático en Economía Aplicada de la Universidad Pompeu Fabra, José García Montalvo. Eso, sin embargo, requerirá que Lagarde concilie las dos almas del consejo echando mano a sus dotes diplomáticas. En poco más de dos semanas deberá tener resuelto el dilema”.

ALEMANYA

Els passius de la gestió d’Angela Merkel pesen sobre les expectatives del nou canceller alemany Olaf Scholz i la nova coalició governamental, amb la incògnita de si esdevindran un incentiu reformista o una hipoteca conservadora:

Article de Sebastian SCHOEPP a El País (8-12-219: Olaf Scholz, cambiarlo todo para que todo siga igual   El nuevo canciller no ganó las elecciones porque prometiera hacer todo de manera distinta, sino porque supo representar la continuidad del merkelismo mejor que el candidato conservador … ” Scholz representa más bien la continuidad, es decir, la prolongación del merkelismo. Para eso ha sido elegido. En Alemania uno no llega a la cancillería porque sea miembro del SPD, sino a pesar de ello. Que el socialdemócrata Scholz haya encarnado esta continuidad con más fuerza que el compañero de partido de Merkel, el candidato conservador Armin Laschet, solo resulta paradójico a primera vista. Scholz ha servido durante cuatro años a la canciller democristiana con lealtad y eficacia como ministro de Finanzas. En la campaña electoral dejó claro en todo momento que, en materia de política europea, insistirá en unas normas estrictas; y en la reunión de los ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea de septiembre rechazó relajar el Pacto de Estabilidad, lo cual le valió un duro encontronazo con Francia y España, que exigían más flexibilidad. “Un ministro de Finanzas alemán es un ministro de Finanzas alemán”, es el mantra que ha repetido con frecuencia. Sus socios de Gobierno, Los Verdes y los liberales del FDP, comparten esta línea con el canciller, como se infiere de la lectura del acuerdo de coalición. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento ha demostrado su flexibilidad, dice el texto, lo que significa que no es necesario hacer grandes cambios. No obstante, en lo que al trato personal se refiere, el sur de Europa sí puede esperar un nuevo estilo. Durante una vista a Madrid en 2019, siendo ministro de Finanzas, Scholz alabó los logros de España en vez de señalar solo las carencias, como hacía el apóstol suabo de la austeridad Wolfgang Schäuble. Como canciller, el hanseático Scholz actuará con más destreza y empatía que su predecesora del distrito de Uckermark, en el este de Alemania, quien a menudo daba sensación de inhibición y terquedad. Pero, a la hora de la verdad, “el Mr. Cool del SPD”, como lo llamó una vez la revista Stern, probablemente seguirá siendo duro, práctico y reservado, tal y como les gusta a los alemanes que sean sus cancilleres”.

Article de Claudi PÉREZ a El País (9-12-21): Lo mucho que Alemania y Europa se juegan con Scholz  [5]  El nuevo canciller despierta grandes expectativas en el centroizquierda continental y supone un cambio de ciclo en su país, pero quizá el mayor riesgo es que aún no lo conocemos lo suficiente … ” La canciller saliente, Angela Merkel, ha hecho grandes cosas que pueden ustedes leer en el centenar largo de hagiografías publicadas en los últimos meses, pero en sus tres lustros de mandato no hizo en su país una sola de las reformas estructurales que tantas veces exigió a los socios del euro, especialmente a los del Sur. Ni una: las últimas reformas alemanas las hizo el muy olvidable socialdemócrata Gerhard Schröder, hoy fiel aliado de los petrorrublos de Vladímir Putin. La política exterior alemana ha sido puro mercantilismo: lo que sea para proteger el abultado superávit comercial, que es, por cierto, una de las mayores causas de desequilibrio para el conjunto de la economía europea. El jaleo en los mercados energéticos de los últimos meses obedece en parte a esa obsesión germana por un músculo exportador que supera al de Francia, España e Italia juntas y que no se habría logrado sin un tipo de cambio del euro muy a su favor. Y, finalmente, la obsesión económica alemana por acabar con los déficits públicos está detrás de la austeridad expansiva que decretó Berlín para toda Europa hace 10 años, un error se estudiará en los libros de historia económica. Merkel, en fin, se va. Llega Olaf Scholz: cuidadosamente cauteloso, estudiadamente centrista, convenientemente soporífero, con ese aire de serenidad que va con el cargo, con esa facilidad para las ruedas de prensa mortíferamente aburridas. El negativo —socialdemócrata— de Merkel. Alemania se la juega con Scholz. Y Europa se la juega con Scholz. El nuevo canciller debería activar la agenda de reformas que ha estado parada durante una generación, incluida la doble transformación, verde y digital: aspira a modernizar Alemania, aunque para ello debería invertir, un verbo que Merkel ha usado poco y mal en 15 años. Debería aspirar asimismo a modernizar Europa, y para ello Berlín no puede seguir bloqueando la unión bancaria ni insistiendo en unas reglas fiscales que están diseñadas para un mundo que ha desaparecido. Scholz, además, inaugura una nueva forma de gobernar, un experimento inédito con los verdes y los liberales que está llamado a marcar el paso de una socialdemocracia europea que sale de un inmenso letargo. Y es, con Emmanuel Macron —que se la juega también en apenas unos meses— uno de los artífices del Next Generation, el programa de 750.000 millones de euros que está destinado a revitalizar la economía europea y con el que la UE ha logrado no repetir los errores de la Gran Recesión durante la pandemia, pero no puede quedarse ahí: Europa necesita imperiosamente una sacudida si no quiere quedarse definitivamente orillada en la lucha por la hegemonía global entre EE UU y China. Scholz, en fin, despierta grandes expectativas en el centroizquierda continental. Y supone un cambio de ciclo formidable en Alemania. Pero ojo: el riesgo es aquello que todavía no conocemos lo suficiente. Lo poco que sabemos de Scholz es que en Hamburgo estuvo involucrado en la gestión de un sensacional escándalo con el Warburg Bank, una entidad financiera. Que en la misma ciudad aplicó mano dura en los disturbios de la cumbre del G20 en 2017. Que al llegar a Bruselas se reunió con un pequeño grupo de periodistas y les dijo que había que aplicar las reglas fiscales a rajatabla, y que era un error reformarlas, aunque ahora abra la puerta tímidamente a esa posibilidad. Cuando ganó las elecciones prácticamente lo primero que hizo fue dar una entrevista al sensacionalista Bild. Scholz, en definitiva, es una enorme oportunidad, pero también un riesgo porque aún no lo conocemos lo suficiente. La etimología de riesgo deriva del árabe risq (“riqueza” o “buena suerte”) o del latín resegare (“cortar de un tajo”); su origen ―apunta Manuel Arias Maldonado en Desde las ruinas del futuro― podría encontrarse en el vocabulario marítimo clásico, como un término que invoca los peligros de navegar demasiado cerca de las rocas. La evolución del catastrófico recorrido de nuestro joven siglo depende, en parte, de que este tipo sea capaz de acercarse a las rocas sin que nos dejemos los dientes en esa travesía. Ojalá acierte. Y pronto”.

POLÍTICA ESPANYOLA

Està en joc l’argument sobre el que ha de girar la segona part de la legislatura. Pel Govern es tracta de centrar-se en la prioritat de la recuperació econòmica i de les reformes que l’han d’acompanyar. Tanmateix, les expectatives de recuperació activen les reivindicacions de molts sectors socials que poden derivar en un clima de descontentament que enrareixi encara més l’ambient polític. En aquest marc, destaquen diverses operacions polítiques: la voluntat de Vox per condicionar el Partit Popular; els intents per fer viable una plataforma de l’anomenada Espanya buidada; i el projecte de reorganitzar l’esquerra del PSOE entorn del lideratge de Yolanda Díaz:

Article d’Enric JULIANA a La Vanguardia (5-12-21): El puente de Ursula  La Comisión Europea avala a España antes de conocerse el desenlace de la reforma laboral … Sin la malla de la solidaridad europea, España sería hoy un país hundido … “Dado que en Bruselas no regalan nada, el anuncio de la señora Von der Leyen viene a significar que los 52 planes enviados a la Comisión Europea han pasado el filtro. Se ha trabajado razonablemente bien, por tanto. España y Portugal ya fueron los primeros países en recibir el aprobado a su plan general de recuperación, luz verde que fue acompañada en verano con un anticipo de 9.000 millones. Pero también hay un evidente gesto político en ese mensaje. El pacto sobre los fondos europeos de recuperación, tantas veces ensalzado como una respuesta distinta a la crisis económica del 2008, tenía como primer objetivo estratégico evitar el hundimiento social y político de los países del sur de Europa como consecuencia de la epidemia. Con Angela Merkel a la cabeza, el grupo dirigente alemán pronto se dio cuenta de que esta vez estaba en juego la integridad de la Unión Europea. Lo que no temieron en el 2009, cuando Grecia se asfixiaba, lo temieron el año pasado, cuando vieron un convoy militar ruso recorriendo Italia para prestar ayuda médica a las regiones del norte, a petición del agobiado gobierno de Roma. Giuseppe Conte estaba entonces al mando. En febrero de este año, Conte dejó de ser primer ministro tras una emboscada parlamentaria. Le sustituyó Mario Draghi , alto oficial de la tecnocracia europea. Italia tiene sus enredos, pero a veces habla claro. Imaginemos cómo estarían hoy las cosas si no se hubiese podido llegar a un acuerdo sobre los fondos de recuperación. Repasemos el cuadro actual. Inflación. Subida escalofriante de los precios del gas y la electricidad. Problemas de suministro. Un Brexit mal resuelto en el Oeste. La deriva iliberal de Polonia y Hungría en el Este. Rusia jugando con las llaves del gas. Alta tensión en las fronteras de Polonia y Ucrania con Bielorrusia. Acumulación de tropas rusas cerca de la frontera con Ucrania. (En pleno revival de la guerra fría, Washington sostiene que los rusos pueden intentar llegar a Kíev este invierno). Tensión entre Grecia y Turquía por los importantes yacimientos de gas descubiertos en el Mediterráneo Oriental. La guerra civil apenas congelada en Libia. La total ruptura de relaciones entre Argelia y Marruecos en plena escalada armamentística entre ambos países. Y como música de fondo, los tambores de guerra en el estrecho de Taiwán. Imaginemos que a ese cúmulo de situaciones críticas se le sumase ahora una situación política y social explosiva en España, Portugal e Italia. La integridad de la Unión Europa no soportaría otro estallido de malestar en su flanco sur como el que se vivió después de la crisis económica y financiera del 2008. Por eso hubo un pacto sobre los fondos de recuperación. Por eso Ursula von der Leyen da buenas noticias a los españoles en vísperas del día de la Constitución. Se está cuidando la malla. Sin esa malla europea, España sería hoy un país hundido. En España, la atmósfera política es muchos días insoportable, pero no deja de ser una construcción de los medios y de los operadores políticos, con Vox marcando el compás en estos momentos, gracias al seguidismo del Partido Popular. El ambiente no es apacible. Después de la manifestación de policías y guardias civiles en Madrid, ahora vienen las protestas de los transportistas y de las organizaciones agrarias, pero puede afirmarse que la sociedad española ha transitado dos años de epidemia con gran estoicismo. Para muestra un botón de Metroscopia. La empresa que dirige el veterano sociólogo José Juan Toharia ha tomado el pulso de la sociedad ante la campaña de Navidad. El 51% cree que se podrían dar problemas de escasez en los próximos meses, pero el 70% considera que sería algo transitorio. Solo el 14% dice haber tenido dificultades en la compra de algunos productos durante las últimas semanas. Ante las fiestas de Navidad, solo un 17% dice que comprará más que el año pasado. El 38% ha decidido comprar menos. Nueve de cada diez españoles planifican sus gastos y cuatro de cada diez perciben que su actual margen de seguridad es de tres meses si se produjese un súbita caída de sus ingresos. Una sociedad frágil, paciente y cautelosa, sometida a las radiaciones de una tensión política exagerada y a la incertidumbre que ahora lleva el nombre de la o pequeña de los griegos”.

Article d’Esteban HERNÁNDEZ a El Confidencial (3-12-21): Las consecuencias políticas del descontento laboral: en qué gana la derecha  El trabajo sigue siendo un aspecto crucial en la vida cotidiana y el clima social anuncia conflictividad. ¿Los mensajes políticos dirigidos a ese sector generan algún efecto? ¿Para quién? … Por más que el cuadro macro sea positivo, los números en muchos hogares no van a ser buenos: es natural que la conflictividad regrese … Hay muchos transportistas, comerciantes y agricultores que, más que propietarios, son proletarios que aportan medios de producción … La idea dominante a derecha e izquierda es que las pequeñas empresas deben crecer o desaparecer, ya que no son eficientes … Díaz Ayuso consiguió que la votasen los propietarios del bar, los clientes y los camareros … La unión de identidad y clase, de nación y trabajo, es algo que la izquierda no ha sabido hacer; a la derecha le resulta mucho más sencillo … Si la derecha sabe aprovechar sus bazas en un contexto de malestar económico, tanto PP como Vox podrían obtener un gran rédito electoral … “Puede ser que, en este escenario, la izquierda tenga la tentación de olvidarse de plantear la batalla en términos económicos, e insistir en otras variables. Pero sería mala idea para la izquierda no socialista regresar a la época en que el trabajo y las cosas del comer carecían de relevancia, porque en estos tiempos son un asunto de primer orden; y lo sería para los mismos socialistas, que dependen en gran medida de la marcha de la economía para su reelección. Pero es también una idea errónea que la derecha siga insistiendo en reformas del mercado laboral como solución mágica, o que crea que la digitalización es el camino de salida, cuando va a destruir empleos. El trabajo y los recursos van a ser muy importantes en los próximos tiempos, y esta relevancia se manifiesta de continuo en la conflictividad laboral, en las dificultades en las pequeñas empresas y en el malestar de la España Vaciada y de sus ciudades pequeñas e intermedias. En poblaciones que ven el futuro con incertidumbre y el presente con descontento, las soluciones materiales resultan imprescindibles. Sería necesario que los partidos comenzasen a tomarse el problema en serio, a afrontarlo de verdad, y que lo hagan saliéndose de los lugares comunes en que se mueven. España necesita una opción económica sólida, precisa más trabajo y mejores salarios, y que empleados, autonómos y pymes tengan un futuro mucho más razonable. Con las soluciones actuales, seguiremos en la misma dinámica decadente. Necesitamos que la política encare el problema material de otra manera, que se vuelque en la economía productiva, y esta época se presta a hacerlo. Pero las posibilidades que abren los tiempos serán analizadas en otro artículo”.

Article d’Iván GIL a El Confidencial (3-12-21): Díaz idea un programa de “reconstrucción” para relegar a Podemos y sustituir al PSOE  El objetivo pasa por dar la batalla para diseñar un nuevo modelo de país. El proceso de elaboración programática se extenderá a lo largo de 2022 y priorizará las propuestas de colectivos y sectores profesionales frente a los partidos … “La hoja de ruta de la plataforma que busca poner en marcha Yolanda Díazestá trazada. Calendario, metodología y objetivos. La principal reflexión de la que parte tiene que ver con levantar un “nuevo proyecto de país”. Un proyecto incompatible con la etiqueta de izquierda, “una esquinita” que rehúye porque “es algo muy pequeño y marginal”, y que intenta erigirse en la casa común desde la que “imaginar y reconstruir un nuevo país”, avanzan desde su equipo. La prueba de fuego que medirá su éxito o fracaso será el proceso de elaboración programática. Este se ha ideado como una gran conversación, tanto sectorial como territorial” … “El objetivo pasa por dar la batalla para diseñar un nuevo modelo de país. De ahí que se conciba a 10 años vista, de cara a poder desplegarlo en todos los terrenos en los que defienden que debe transformarse el país. Si bien se reconoce la ambición, también se justifica la necesidad de intentarlo. Primero, porque entienden que el PSOE no tiene un proyecto de país para la transformación y modernización, como sí pudo haberlo tenido en otras épocas pasadas, tras la Transición. Segundo, y derivado de este supuesto vacío, para aprovechar la ventana de oportunidad que abre el actual contexto keynesiano por la crisis del coronavirus, de paréntesis de la ortodoxia económica en la UE, para apostar por un profundo cambio de modelo social. Las formaciones a la izquierda del PSOE se han centrado más en resistir o, incluso, en intentar sustituirse entre sí, como el primer Podemos con el PSOE, que en desplegar proyectos de país como los que sí ofrecen las formaciones a la derecha del tablero político. Hacerlo, o al menos pretenderlo, supone un salto cualitativo en el proyecto de Yolanda Díaz, del que está por ver su recorrido. A las dificultades propias hay que sumar el recelo de sus actuales compañeros de viaje, principalmente Podemos, y la reacción del PSOE para no perder terreno electoral. De hecho, el fuego amigo ya ha comenzado a producirse, aunque todavía a baja intensidad …”

Article d’Enric JULIANA a La Vanguardia (4-12-21): Yolanda Díaz, en el candelabro   La vicepresidenta empieza a efectuar ejercicios de riesgo en su bien planeado despliegue político … “A Yolanda Díaz nadie le disputa la posibilidad de liderar una alianza electoral de izquierdas en sustitución de Pablo Iglesias, pero sus problemas son otros: con qué nombre, con qué programa y con qué estructura.  Lo único claro en estos momentos en el proyecto de la vicepresidenta Díaz es su figura. Su figura y algo más. Cuenta con el importante apoyo estratégico de Comisiones Obreras, con el apoyo sincero de Izquierda Unida, con el apoyo obligado de Podemos y con un apoyo social difuso entre los electores de la izquierda. Yolanda Díaz se halla en fase ascendente y las baterías antiaéreas ya han empezado a disparar.  Su principal riesgo: quemarse antes de llegar a la meta. El próximo curso político será durísimo y un proyecto político siempre necesita organización. El sistema electoral español, no lo olvidemos, obliga a confeccionar 52 listas electorales separadas, estables y disciplinadas. Ese ejercicio es siempre un gran quebradero de cabeza. A finales de los años noventa, un periodista del Corriere della Sera, el principal diario italiano, escribió lo siguiente sobre el sistema político español: “Se encierran en una habitación, siempre suele haber un tipo bastante duro presidiendo la reunión, y no salen hasta que han cerrado la lista. El que rompe la disciplina sale volando por la ventana”. Pablo Iglesias era el tipo duro de Unidas Podemos. ¿Quién será el hombre de hierro o la mujer de hierro en la plataforma de Yolanda Díaz? No parece que ella quiera jugar ese papel a tenor de su actual estrategia, basada en una continua emulsión de mensajes empáticos.  Formato serie. El proyecto de Díaz se presenta como una serie de episodios. En el primer capítulo de la primera temporada, la protagonista dirige un ministerio con mucho protagonismo social, sabe lo que se lleva entre manos, es encantadora, nada ingenua y tiene la habilidad de encandilar a sus interlocutores. En el segundo capítulo, la protagonista empieza a subir como la espuma en los sondeos. En el tercero –el que ahora estamos viendo-, comienza a cometer algunos errores de comunicación, sigue subiendo y empezamos a oír el tableteo de las baterías antiaéreas. El cuarto capítulo versará sobre la reforma laboral. Y así sucesivamente.  Es muy probable que la serie tenga una segunda temporada, lo cual exigirá mucha pericia a los guionistas. A lo largo del relato flota un enigma: ¿la celebridad conseguirá forjar una plataforma política estable? (Continuará)”.

Article d’Estefanía MOLINA a El Confidencial (4-12-21): Vox aísla a Pablo Casado de la política en España  Hasta la fecha, hay que recordar que Vox mantiene una base electoral bastante sólida, al menos a la luz de las encuestas. Nada de la desaparición que los populares pronostican, que tal vez a modo de ilusión o temor, más por fe que por evidencia … La realidad empuja a Pablo Casado a la necesidad de Vox para llegar a la Moncloa … Esta soledad a la que se ve condenado el PP ha tenido también sus ramificaciones en el Congreso de los Diputados … Vox exigiría derogar las leyes de la izquierda, desestabilizando mediáticamente a los populares

Entrevista a Belén BARREIRO a infoLibre (4-12-21): “Los españoles valoran muy bien a Yolanda Díaz, pero no saben a quién representa”  [6]  La fundadora de 40dB define al potencial votante de la vicepresidenta segunda del Gobierno como un perfil muy distinto y transversal, aunque “dependerá de cómo se presente su candidatura a la opinión pública” … Según la expresidenta del CIS, la pugna entre Isabel Díaz Ayuso y Pablo Casado es más una batalla de liderazgos que de ideologías … El proyecto de Yolanda Díaz: “Creo que es todavía una gran incógnita porque hay bastante confusión sobre a quién representa o a quién podría representar. Lo hemos detectado en nuestros estudios: la gente tiene claro que es una candidata de izquierdas y no le ve defectos. Tiene muy buena valoración, pero hay una parte del electorado que la asocia con el PSOE, otra con Podemos y otra que no sabe muy bien con quién. Es una incógnita cómo se va a presentar a la ciudadanía, de qué va a ser candidata. Y luego está la incógnita de cómo recibirán los ciudadanos esa plataforma que lidere porque para el electorado esa va a ser una información nueva. De momento, lo que hay es una gran valoración a su persona y una gran confusión en torno a qué fuerza política representa”.  Perfil de votante del proyecto de Yolanda Díaz:  “El perfil de votante que puede arrastrar Yolanda Díaz dependerá de cómo se presente y de cómo la opinión publicada decida presentarla. Si una parte de la opinión publicada se dedica a repetir que, en realidad, representa al Partido Comunista de España, la aceptación ciudadana será menor que si se la liga a lo que ella pretende o parece que pretende: una estrategia más transversal. En principio, podría atraer a votantes muy distintos porque su valoración es enormemente transversal, pero la ciudadanía todavía no sabe dónde hay que situarla. Yolanda Díaz tiene una buena valoración en el centro, en la izquierda más moderada, en la izquierda menos moderada, entre los jóvenes, entre las personas de mediana edad, en distintas clases sociales… Tiene una muy buena valoración en capas de la sociedad muy distintas” … Valoración del Gobierno:  “La pandemia, dependiendo de los territorios y de los países, puede tener un efecto de refuerzo a los gobiernos. En el caso de España, desde luego nuestros datos no nos dicen que haya un desgaste del Gobierno. Es más, hay datos de otros estudios que muestran que sí que hay una opinión bastante favorable de la gestión que ha hecho el Gobierno de Sánchez de la propia pandemia. Si hay encuestas que dicen que Sánchez pierde muchos escaños… A mí, como socióloga, me es imposible hacer una valoración de esas encuestas que se publican con estimaciones ya hechas, con cocina, pero sin ir acompañadas de datos brutos. En resumen, el Gobierno de Sánchez no es que salga reforzado, pero tampoco vemos un desgaste en él y lo que sí vemos, en cambio, es que se valora mucho mejor su gestión de la pandemia que su actuación en otras áreas” … Pugna Ayuso-Casado:  “Es una lucha sobre todo de liderazgos. Aunque el PP siempre tiene esas tensiones sobre qué quiere ser —a ratos, parece que quiere ser un partido más de centro derecha y, a ratos, parece que quiere ser un partido más de derecha próxima a Vox—, creo que la batalla entre Casado y Ayuso no es una batalla ideológica sino un pulso entre liderazgos. No considero que tengan una manera distinta de ver España o de ver qué es lo que hay que hacer como país. Ayuso se ha hecho muy popular en la Comunidad de Madrid y es lógico y comprensible que pueda aspirar a más. Especialmente teniendo en cuenta que Casado tiene una valoración bastante mediocre y ella está mejor valorada. No hay que perder de vista que Ayuso es una candidata de la Comunidad de Madrid. Por eso habría que hacer el ejercicio de extrapolar las valoraciones que pueda tener Ayuso al conjunto de España y tener en cuenta que fuera de Madrid genera mucho rechazo”. … Salud de la monarquía en España: “La salud de la monarquía es regular. Yo siempre digo que hay instituciones que en los 80 estaban muy mal valoradas —como puede ser el Ejército y la Guardia Civil— y que a día de hoy tienen muy buena valoración y otras muy bien valoradas entonces —como la monarquía—, que a día de hoy tienen la tienen muy mala. De hecho, la monarquía está por debajo del aprobado. A diferencia de lo que ocurría en los 80, cuando había bastante consenso en la valoración positiva —de hecho la valoraban incluso mejor los votantes del PSOE que los votantes del PP—, ahora la monarquía solo está bien valorada por la derecha, por las generaciones mayores y por algunos territorios como la Comunidad de Madrid. En cambio, está mal valorada por todas las franjas jóvenes, que la suspenden muy claramente; por las izquierdas —no solo los votantes de Podemos, también los votantes del PSOE— y por otros territorios como el País Vasco y Cataluña. Eso es un problema para la monarquía. No solo cae en su valoración con respecto a unas décadas atrás sino que ya no es una institución que despierte consenso. Si yo estuviese asesorando a la Casa Real, lo vería con gran preocupación”.

A VOLTES AMB LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓ

La polarització política en dos grans blocs fa inviable la possibilitat de plantejar una reforma constitucional que, d’altra banda, es considera imprescindible per evitar l’arterioesclerosi del sistema institucional :

Reportatge de José María BRUNET a El País (6-12-21): Seis intérpretes de la Constitución defienden reformar el Estado de las autonomías Tres expresidentes del alto tribunal, dos exvicepresidentes y un exmagistrado reflexionan en EL PAÍS sobre el futuro de la Norma Fundamental … “ La cuestión territorial y las secuelas del procés. Ante la cuestión territorial se percibe un clima de cautela entre los consultados, aunque con una amplia gama de matices tras las experiencias del procés independentista de Cataluña, que acabó en octubre de 2019 con una condena del Tribunal Supremo a los principales dirigentes del Gobierno autónomo por sedición y malversación. Andrés Ollero considera que “parece obvio” que “habría que reformar el título VIII de la Constitución, pero siempre que sea para aplicarlo con coherencia y sin arbitrismos coyunturales”. Y añade: “De lo contrario, como andaluz, me parecería una farsa”. El expresidente Pérez de los Cobos, aun con su advertencia de que no debería sustituirse un texto ampliamente consensuado por otro con una impronta meramente partidista, sí sería partidario de abordar cambios en el título VIII: “Sin duda hay preceptos en que son directamente anacrónicos. La realidad del Estado autonómico ha superado las previsiones constitucionales y sería necesario, por un lado, que la Constitución lo reflejara y, por otro, que una eventual reforma contribuyera a eliminar y/o minimizar las disfunciones que se han detectado”. Pascual Sala subraya que “están pendientes de afrontar los problemas que la articulación completa del Estado de las autonomías tiene planteados”, que no pueden ser resueltos “a golpe de sentencias del Tribunal Constitucional”. Sala opina que Cataluña “necesita un reconocimiento de su singularidad en la Constitución, lo mismo que legítimamente están reconocidos los derechos históricos de los territorios forales”. El también expresidente del Supremo añade que “todas las circunstancias que han llevado al procés no son determinantes para consolidar este reconocimiento de singularidad”. Sala aboga además por el reconocimiento de otras especificidades, como las de la Comunidad Valenciana, de la que cita el caso de su derecho civil y propugna dotarla de capacidad para legislar sobre esta materia. Al mismo tiempo defiende profundizar en el reconocimiento de la lengua propia, tanto en dicha comunidad como en Baleares. Adela Asúa se suma a los que opinan que el título VIII de la Constitución está pendiente de “actualización”, pero también cree que “deben concurrir las condiciones de serenidad y de voluntad política de compromiso para establecer los espacios de acuerdo sobre los cambios”. Y añade que “el procés no ha facilitado que se asienten las condiciones de voluntad y confianza en la lealtad política —lealtad federal, lealtad autonómica— que permitan la tarea de actualizar la Constitución”. El exvicepresidente López Guerra opina que “el procés ha servido para poner de manifiesto problemas de Cataluña en comparación con otras comunidades”, que “requieren una solución específica, como muestra la Disposición Adicional Primera de la Constitución”. Por tanto, “la vía a seguir”, según López Guerra, “podría ser, bien una reforma constitucional, bien una reinterpretación de los preceptos constitucionales, utilizando leyes de transferencia o delegación”.

Manifest de joves constitucionalistes (Coord: Germán TERUEL): La Constitución de 1978 como pacto intergeneracional para la convivencia en democracia (desembre 2021)   [7]  Los impulsores de esta iniciativa queremos compartir el siguiente decálogo, que ha resultado de un debate, sosegado y constructivo, del que también damos cuenta en el siguiente documento (parte expositiva).  Por un constitucionalismo reformista.  1. Constatamos que la Constitución de 1978 ha ofrecido un marco para la convivencia pacífica en democracia que ha permitido erigir un auténtico Estado social y democrático de Derecho, desde el reconocimiento, además, de amplias cotas de autonomía política a las Comunidades Autónomas que lo integran. Asimismo, ha sido posible la incorporación de España como Estado miembro de la Unión Europea.  2. Reivindicamos el valor simbólico de nuestra Transición y del proceso constituyente de 1978. Aquel impulso colectivo, social y político, llevó a que, a través de la concertación y del diálogo, se forjaran los consensos fundamentales que sintetiza la Constitución del 78, los cuales tienen, además, una proyección intergeneracional. 3. Advertimos, en este sentido, la importancia de la vocación integradora de la Constitución de 1978. Una integración que se hace posible merced al reconocimiento y garantía de unos valores, principios y derechos fundamentales, y al establecimiento de un marco institucional democrático que canaliza el pluralismo social y político. 4. Reconocemos que han sido muchos los avances que se han ido produciendo a lo largo de las últimas décadas para consolidar la democracia española, pero, al mismo tiempo, nos preocupa la incapacidad para acometer las reformas que mantengan vivo y actual nuestro ordenamiento constitucional. Especialmente cuando se advierten los profundos cambios socio-económicos y tecnológicos acaecidos en un contexto globalizado, la evolución experimentada por la propia sociedad española, la intensa transformación de la estructura territorial del Estado, así como los importantes riesgos políticos que se ciñen por el avance de ideologías iliberales y por la colonización partidista de algunas instituciones que deberían quedar al margen del legítimo juego político. 5. Creemos que supone un reto generacional recuperar el espíritu de diálogo y concertación para acometer una reforma de nuestro orden político-institucional y una actualización de nuestros consensos fundamentales, sin que para ello sea necesario abrir un proceso constituyente. Reformar para conservar lo mejor de nuestra Norma Fundamental y para adaptarla, al mismo tiempo, a los retos y desafíos del presente. La reforma no es un menoscabo del espíritu constitucional, sino su mejor garantía política y jurídica. 6. Consideramos, adicionalmente, que ese compromiso de actualización constitucional encuentra en los procedimientos de reforma previstos por la Constitución de 1978 un cauce democrático que aúna las virtudes del principio representativo, que apela al debate sereno en sede parlamentaria, con la posibilidad de refrendo directo por parte del pueblo español. 7. Entendemos que las reformas que podrían resultar convenientes, tanto política como jurídicamente, podrían canalizarse, en su mayoría, por el procedimiento ordinario del artículo 167 CE, ya que apostamos porque esta actualización constitucional mantenga los elementos esenciales de la Constitución de 1978, previstos en sus artículos 1 y 2, como punto de encuentro mayoritario a partir del que consensuar las concretas propuestas de reforma, sin perjuicio de preferencias individuales sobre otras incluso de mayor calado constitucional.  A este respecto, advertimos que la experiencia comparada evidencia que se debe ser cauteloso en la propuesta de referendos previos a la reforma constitucional, aún consultivos, que afecten a alguno de los consensos fundamentales.  8. Destacamos que también pueden acometerse reformas de índole infraconstitucional de relevancia, que ayudarían a la revitalización del sistema político-institucional. Y, sobre todo, señalamos que es imprescindible que los partidos políticos muestren un verdadero compromiso constitucional actuando conforme a los principios y valores que nuestra Norma Fundamental desarrolla, apuesten por la defensa del interés general, y abandonen algunas lógicas partidistas que tan severamente han menoscabado el adecuado funcionamiento de nuestra democracia. 9. Proponemos, por todo ello, que se abra un debate político-social para abordar esa actualización constitucional y, a este respecto, coincidimos en priorizar las siguientes reformas de nuestro actual ordenamiento constitucional:  – Un pacto básico sobre la ordenación territorial de España, que complete equilibradamente los principios sentados en el art. 2 de la Constitución y dote de un orden institucional adecuado al Estado. Un pacto que ha de permitir una mayor integración de las Comunidades en las decisiones colectivas; que facilite la colaboración y coordinación entre las distintas autonomías y el nivel central; que fije un orden de distribución de competencias racional, el cual quede cerrado constitucionalmente; y, por último, que desarrolle un modelo de financiación solidario que tenga en cuenta la necesaria cohesión territorial del país. En especial, consideramos que debe potenciarse el principio de “lealtad federal” entre las Comunidades Autónomas y el Estado, abandonando la litigiosidad y el conflicto permanente en que estamos instalados. – Un conjunto de medidas para mejorar la calidad democrática y garantizar unos contrapesos institucionales eficaces. Resulta imprescindible reforzar la independencia de los órganos constitucionales e instituciones que sostienen el principio de separación de poderes, mejorando las garantías en la elección de sus miembros para prevenir injerencias partidistas. Asimismo, parece oportuno revisar las prerrogativas parlamentarias y el régimen jurídico de la Corona, incluido acabar con la discriminación por razón de sexo en la sucesión. Además, proponemos introducir reformas en el modelo racionalizado de nuestro parlamentarismo, desequilibrado hacia una configuración primer-presidencialista o de canciller; avanzar para lograr una democracia más participativa; y estudiar cambios en relación con el sistema electoral. – Una actualización de la protección y garantía de los derechos fundamentales que ofrece la Constitución para que su realización sea plena, de acuerdo con las nuevas tendencias avanzadas por el Derecho comparado.  10. Reivindicamos también la necesidad de fomentar una cultura constitucional capaz de consolidar esa “sociedad democrática avanzada” anhelada por la Constitución de 1978, tal y como recogió su Preámbulo. Es, precisamente, el compromiso colectivo con unos valores compartidos de libertad, justicia, igualdad y pluralismo, como la Constitución recoge, y con un proyecto de una España unida, fuerte en lo común al tiempo que plural y solidaria, integradora de la diversidad, el que debe impulsar y orientar cualquier propósito de actualización de nuestro orden constitucional para preservar que la Constitución siga siendo un pacto intergeneracional para la convivencia en democracia. En este enlace puede descargarse la parte expositiva de la iniciativa / Firmantes

MONARQUIA

Mentre, la patata calenta de la situació de l’anterior Cap de l’Estat segueix per resoldre’s, provocant una incomoditat manifesta tant a l’actual titular de la Corona com al Govern espanyol:

Article de Marta GARCÍA ALLER a El Confidencial (8-º12-21): Juan Carlos I quiere volver a una España que ya no existe   Seguir impidiendo el regreso a España de Juan Carlos I no está claro cuánto ayudará a la Corona, pero permitirlo en las condiciones que exige puede ser aún más arriesgado … “… cuando Juan Carlos I dice que “quiere volver” a España, no se refiere a España en general. El emérito tiene muy claro dónde quiere volver. A Zarzuela. Cuenta Zarzalejos que el padre de Felipe VI quiere volver a Palacio y volver a cobrar por ello. Es decir, quiere volver a España, pero no a esta de ahora. Juan Carlos I no quiere volver a la España de la que tuvo que irse cuando la Casa Real de Felipe VI, más preocupada por la ejemplaridad, empezó a considerar “indeseable” su presencia en Zarzuela y a regañadientes aceptó expatriarse. Elegiría la España en la que era Juan Carlos I, el Campechano, y no en la que se empeña en retratarlo como Juan Carlos I, el Comisionista. Puestos a elegir, lo suyo sería elegir también qué parte de su reinado ha prescrito y cuál debe ser eterno. Cuando Juan Carlos I dice que quiere volver a España se refiere a una España en la que su hijo no le haya retirado la asignación de 200.000 euros con cargo a los presupuestos o, al menos, que se la devuelva. Hace año y medio Felipe VI renunció a su herencia, para marcar distancias legales y sentimentales, cuando la Fiscalía Suiza empezó a investigar al exrey por presuntos delitos de blanqueo de capitales. En la España a la que quiere volver Juan Carlos I, su hijo cambiaría de opinión y antepondría el amor al padre al futuro de la institución, aunque esta sufriera un mayor desgaste por los escándalos del padre bajo el mismo techo. Los juancarlistas dicen que no lo entendemos. ‘¡Desagradecidos!’, llaman a quien ose dudar de que el regreso de Juan Carlos I a España sea una buena idea, algo que dudan incluso en la Casa Real. Las implicaciones también son jurídicas. En una España en la que no estuviera en duda que el emérito aún forma parte de la Casa Real, sería más fácil convencer al juez británico que también lo investiga, será por jueces, de que el exmonarca mantiene su inmunidad. Esto sería muy útil para no ser juzgado en Londres por presunto acoso a su examante Corinna Larsen.  Seguir impidiendo el regreso a España de Juan Carlos I no está claro cuánto ayudará a la Corona, pero permitirlo en las condiciones que exige puede ser aún más arriesgado. Si Felipe VI fue el primero en marcar distancias con su padre a raíz de sus múltiples escándalos, cómo no va a costar imaginar una España en la que el Rey se retracte para que el expatriado vuelva a cobrar dinero de los presupuestos y viva de nuevo en Zarzuela. Por muy empeñado que esté el Rey emérito en volver a España, va a ser difícil si la España a la que quiere volver ya no existe”.

Article de Josep MARTÍ BLANCH a La Vanguardia (9-12-21): La Corona da pereza  La solemnidad con la que Pedro Sánchez habló de cambios en la monarquía es hoy papel mojado … ” Es cierto que, independientemente de lo que suceda en la Casa Real, los españoles seguirán durmiendo por la noche y, en la medida que puedan, continuarán haciendo un mínimo de tres comidas al día. Pero de ahí a colegir que la exigencia ciudadana para con la Jefatura del Estado es un tema menor anda una estafa política de por medio. Máximo cuando en estos momentos el rey emérito no solo quiere regresar, sino que quiere hacerlo a la Zarzuela y con asignación económica de nuestros impuestos de por medio. Mientras, en paralelo, un juez londinense anda revisando la inmunidad de Juan Carlos I a rebufo de la demanda civil por acoso, seguimiento ilegal y difamación de la antaño estimada Corinna Larsen. Y la defensa lo fía prácticamente todo a la supuesta inmunidad del anterior monarca. Una inmunidad que la legislación española, referida a otros jefes de Estado que pudiesen ser juzgados aquí tras abandonar su cargo, reserva a los actos realizados durante su mandato y en el ejercicio de sus funciones oficiales. No hay que ser republicano para seguir pasando vergüenza por las informaciones referidas a la Corona, aunque esta brille en otra cabeza desde hace más de siete años. La operación de Estado con la que se levantó el cortafuegos para la abdicación de Juan Carlos I y la entronización de Felipe VI, con el objetivo de defender y resanar la institución monárquica, es muestra suficiente de que esas, a pesar de lo que nos diga el gobierno ahora, son cosas que sí interesan a la gente. Al menos a un cierto tipo de gente. Pero han pasado siete años, y el monarca actual sigue siendo constitucionalmente inviolable en todos los sentidos y sin sujeción a responsabilidad alguna. Y en términos de transparencia no se ha dado normativamente un solo paso significativo. La política española es, a partes iguales, perezosa y miedosa. La pandemia ha supuesto una gran oportunidad para acomodarse a estos dos atributos y aplazar sine die las cosas que no interesan a la gente. Como se ve, la idea que se tiene del respetable es que comiendo y holgando ya vamos tirando. Y que eso es más que suficiente para vivir como reyes (en minúscula)”.

ECONOMIA ESPANYOLA

La confiança governamental en la recuperació econòmica està lligada a l’impacte dels fons europeus, però persisteix la incògnita sobre la qualitat dels projectes finançats i la seva repercussió en la transformació del model econòmic:

Article de Raymond TORRES a “Negocios” de El País (5-12-21): Cuellos de botella  La crisis de suministros empieza a amainar, pero aparece ómicron y persisten otros frenos a la recuperación … ”  si bien el retraso en la llegada de suministros y su encarecimiento todavía entorpecen la recuperación, la situación podría mejorar en los próximos meses. Aunque con una importante excepción: el sector de la automoción, que se enfrenta a una crisis de abastecimiento de semiconductores, con poca pinta de amainar a corto plazo. La OCDE, en sus últimas previsiones globales, estima que el tiempo medio de espera para el suministro de microchips se ha duplicado en lo que va de año. Por tanto, todo apunta a que el balón de oxígeno aportado por la relajación de los cuellos de botella será desigual. También será frágil, porque su sostenibilidad depende de factores geopolíticos imprevisibles, como en los mercados energéticos dominados por oligopolios productores con estrechas conexiones con el poder ejecutivo. Además, la extensión de la variante ómicron, fruto de la incapacidad del sistema multilateral para facilitar el acceso de la vacuna en los países pobres, y su corolario de nuevas restricciones de actividad y movilidad, complica considerablemente el escenario y pesará sobre la confianza del consumidor. Por otra parte, si bien la primera ronda inflacionista de la era poscovid, es decir, la que procede del encarecimiento de las materias primas, pierde fuerza, lo que pase de aquí en adelante dependerá de los efectos de segunda ronda. Y en particular del comportamiento de los sectores más intensivos en energía y otras materias primas. De momento esos efectos derivados son limitados, al menos en el caso de España: la inflación subyacente es un punto menos que en la zona euro, cuando a la inversa el IPC total crece un punto más. Ante un entorno externo con algunas mejoras, pero todavía incierto, la atención se centra necesariamente en los factores internos —los más acuciantes para desatascar la recuperación en nuestra economía—. En este sentido, el debate en torno al gasto financiado con los fondos europeos es saludable. Será imprescindible sin embargo examinarlo con lupa para no quedarse en las grandes cifras de ejecución, y centrase en la calidad de los proyectos seleccionados. Y es que una orientación rápida y transformadora podría a la vez contribuir a aliviar los cuellos de botella e impulsar el potencial productivo del país”.

Informe d’Ignacio NIÑO, Juan Pablo RIESGO i Luis SOCÍAS a EsadeEcPol (2-12-21): Tomando el pulso a Next GenerationEU    [8]  El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) español ha echado a andar y es buen momento para tomar el pulso a su despliegue: → El Reino de España ha presentado ya ante la Comisión Europea la solicitud del primer tramo de transferencias no reembolsables, a cuenta de las reformas e inversiones ejecutadas desde el inicio de la pandemia hasta junio de 2021. En este contexto, se atisban desafíos en la ejecución de las reformas correspondientes al segundo tramo, esencialmente la laboral y la primera parte de la de pensiones, dada la orientación y ambición de las mismas y su respaldo en el marco del diálogo social y parlamentario. Desafíos a los que le seguirán muchos otros hasta cumplir las 102 reformas comprometidas con Bruselas hasta 2026. → Se acelera el ritmo de publicación de convocatorias de subvenciones y licitaciones en el segundo semestre de 2021 con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), tras un lento despliegue en la primera parte del año, limitando la ejecución en términos de gasto final hasta agosto de 104 millones de euros, un 0,46% del total presupuestado. Los datos de ejecución presupuestaria, unidos a los de Formación Bruta de Capital Fijo evidencian que, hasta la fecha, el Plan aún no está funcionando en todo su potencial como una política eficaz de estímulo a la recuperación. Pulse NextGenerationEU de EY Insights consiste en un amplio cuestionario dirigido a 100 expertos en la materia, entre reputados economistas de los principales servicios de estudios del país, gestores públicos implicados en el despliegue y desarrollo del Plan, y directivos corporativos llamados a presentar proyectos de inversión financiados con cargo al MRR. Estas son las principales conclusiones generales. → Buena valoración general: — Los fondos NextGenerationEU y su concreción en España en forma del PRTR, son valorados muy positivamente por los entrevistados (el 63% tiene una opinión “muy buena” sobre el PRTR). — A su vez, los nuevos fondos han generado mucho interés. Se ha pasado de un 60% de empresas que declaran haber participado en los tradicionales fondos europeos de inversión y cohesión a más de un 80% que declara que ha optado o piensa optar a los fondos procedentes del MRR. Una mayoría de empresas consultadas (46%) ha tenido ocasión de participar en algún diálogo o negociación con la Administración en la definición de prioridades o actuaciones financiables con cargo a los fondos. → Fortalezas: — Todos los colectivos consultados identifican la larga experiencia de la Administración española
en la gestión de fondos europeos como una de las principales fortalezas de la Administración para la gestión de estos fondos. → Debilidades: — El sistema de gestión diseñado en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia facilita poco o nada que los fondos sean accesibles. — Pese al amplio nivel de conocimiento general del plan, los gestores públicos y directivos empresariales llamados a ejecutar las inversiones, declaran en un elevado porcentaje (21%), un grado de conocimiento insuficiente. — La ausencia de un organismo independiente del Ejecutivo que agilice procesos y aporte independencia; la falta de personal especializado; los trámites administrativos necesarios para la publicación de licitaciones de contratos y convocatorias de subvenciones y la falta de consensos en torno a la ejecución del Plan son las principales debilidades en la gestión de estos fondos. → Propuestas: 01/ Reforzar los consensos políticos, sociales y territoriales en torno a la definición, ejecución y seguimiento del Plan. 02/ Ampliar la ambición de las Reformas comprometidas en el Plan de Recuperación. 03/ Reforzar los mecanismos de diálogo y corresponsabilidad entre los diferentes niveles de Administración. 04/ Desplegar al completo las posibilidades de flexibilización y agilización previstas en el Real Decreto-ley 36/2020. 05/ Fomentar la automatización y la robotización como mecanismos de agilización de los procesos y trámites administrativos. 06/ Agilizar la puesta en marcha de proyectos tractores en el marco de los PERTE, incluyendo la aprobación de los marcos de ayudas de Estado asociados a ello, así como impulsar la participación de empresas españolas en los Programas de Interés Común Europeos (IPCEI). 07/ Habilitar de forma expresa la posibilidad de mecanismos de Asistencia Técnica para facilitar la recepción y gestión a empresas e Instituciones. 08/ Reforzar los mecanismos de difusión de la información y de comunicación de resultados. 09/ Trabajar por un equilibrio entre grandes proyectos tractores, con impacto transformador y liderados por grandes empresas, y convocatorias de ayudas dirigidas específicamente a PYMES y
autónomos. 10/ Incorporar al sector financiero como agente clave para asegurar la agilidad en la ejecución y la capilaridad de los fondos, especialmente a pymes y autónomos. Tenemos en nuestras manos no solo impulsar la transformación de nuestro país a través de una efectiva ejecución de las reformas e inversiones del PRTR, sino contribuir con ello al avance de la integración europea. Nuestro plan de País es determinante en la definición de la Europa que vivirán las próximas generaciones. Por ello, es preciso el concurso de todos. Nos jugamos mucho y hay tiempo de corregir las debilidades que ya se han identificado, así como de potenciar las fortalezas para que NextGenerationEU sea, como se pretende, un impulso para Europa.

REFORMA DE LES PENSIONS

Continua el debat sobre la reforma de les pensions: es destaca la insuficiència de la reforma recentment aprovada, tot insistint en què no aborda la qüestió de fons de la sostenibilitat financera dels sistema:

Entrevista a Ignacio CONDE-RUIZ a El Confidencial (6-12-21): “Necesitamos una política proactiva de inmigración para pagar las pensiones”  [9] La última reforma de las pensiones entrará en vigor el próximo 1 de enero. Saldrá adelante con el bloque de Gobierno, pero muchos expertos la han cuestionado porque supone una patada hacia adelante … “¿Qué tendrá que ofrecer el siguiente que proponga una reforma de las pensiones? ¿Recortes? No se ha buscado la sostenibilidad” … “Hay que avanzar hacia una jubilación más flexible, no tiene sentido que todas las profesiones se jubilen a la misma edad” … “La señal que se ha emitido con la reforma a los jóvenes es decirles: vais a pagar más cotizaciones y si es necesario subiremos los impuestos” … “La demografía lo es todo. Sin inmigrantes no salen las cuentas. Lo que se ha hecho es pasar a los jóvenes por la cara cinco puntos de déficit” … ” Lo que más disgusto me ha producido es que no existen mecanismos compensatorios para avalar la subida como la inflación, cuando el déficit estructural se sitúa hoy en torno al 3% de PIB. Dicho de otra manera, se ha buscado la suficiencia, pero no la sostenibilidad. Lo lógico es que hubiera ido todo en un paquete conjunto. Me pregunto, ¿qué tendrá que ofrecer el siguiente Gobierno o en la siguiente ronda de negociación para garantizar la sostenibilidad?, ¿bajadas de pensiones, alargar la edad de jubilación? Todo muy impopular. Hubiera sido mejor una negociación conjunta con medidas populares, las que garantizan la suficiencia, y otras impopulares, las que garantizan la sostenibilidad. Por otro lado, quitar el Factor de Sostenibilidad ha sido un error gravísimo porque era realmente un elemento de equidad intergeneracional. Lo que decía el Factor de Sostenibilidad era que si los futuros pensionistas van a vivir más años pero trabajan los mismos años que los actuales, lo lógico es que cobren algo menos cada año cuando se jubilen para percibir el mismo montante global. Pero siempre podrían evitar que cayera su pensión alargando la edad de jubilación. Eso ya se acordó en la reforma de 2011. Yo pensaba que lo que harían sería sustituir el factor de sostenibilidad que afectaba directamente a la pensión, por otro donde se tocaran los parámetros del modelo que determinan dicha pensión (como la edad de jubilación, periodo de computo, etc.). Sería algo equivalente, y estaría en línea con lo acordado en el seno del diálogo social en 2011. Sustituirlo por una subida de cotizaciones es una medida en la dirección equivocada y va en detrimento de los jóvenes a quien supuestamente se pretende ayudar” …

Article de Ramon MARIMON, Julián DÍAZ-SAAVEDRA i Joao BROGUEIRA DE SOUSA a El País (8-12-21): Las pensiones de la ‘Next Generation’   Es necesario actuar sobre un sistema que va a ser extremadamente costoso, por no decir inviable en un futuro próximo. La propuesta que puede ofrecer mayor bienestar es la que se conoce como mochila austriaca … ” Hay una aritmética, relativamente simple, que debería ser el punto de partida al hablar de pensiones: el factor de dependencia (población de 65+ sobre 20-64), que en España pasará del actual 3,1 trabajadores por posible retirado a 1,6 en la segunda mitad de este siglo. Esto indica que o bien habrá que doblar los impuestos sobre el trabajo que financian las pensiones o recortar a la mitad los derechos hoy establecidos. Lo segundo es socialmente inaceptable; lo primero es un gran desincentivo al trabajo que debe sostener el sistema (según nuestros modelos, dinámicos y detallados, de la economía española, habrá que incrementar las contribuciones que financian las pensiones por encima del ¡50%!). Porque el tema de las pensiones no es si el sistema actual es financieramente sostenible (a pesar de lo que algunos dicen, no lo es con la reforma de las pensiones aprobada en el Congreso el pasado 2 de diciembre: Luis Garicano en EL PAÍS del 3/12/2021), sino que, mientras hacerlo sostenible hoy en día es ya costoso —y de ahí las resistencias justificadas—, va a ser extremadamente costoso, por no decir inviable, en un futuro próximo. Y, a diferencia de la covid-19 hace 10 años, esta es una crisis previsible, que podemos simular (en nuestros ordenadores) y, aún mejor, analizar: ¿cuál sería el mejor sistema de pensiones para la Next Generation (NG)? La respuesta tiene dos partes. Primero, en una población envejecida los sistemas contributivos son mucho mejores: mayor ahorro y capital, los impuestos sobre el trabajo son menores, lo que mejora el empleo y la productividad, y es menor la población inactiva o retirada. Una mejor asignación de recursos y mayor bienestar, que se puede medir calculando cuánto debería aumentar el consumo a lo largo de la vida de un trabajador de la NG con el sistema actual de pensiones para tener el bienestar que tendría con un sistema contributivo: en más del ¡33%! Y puede ser mayor según el nivel educativo o de cualificación o según el tipo de sistema contributivo. Segundo, comparando diversos sistemas contributivos (fondos privados y públicos) el que ofrece un mayor bienestar para la NG es el de la mochila (a menudo llamada austriaca, porque allí se implantó en el 2003, con un objetivo distinto: eliminar los costes de despido); es decir, un fondo de empleo, con una tasa contributiva fija, que se puede utilizar en caso de pérdida de empleo —complementando el seguro de desempleo— o al retirarse y, en este caso, transformar el valor del fondo en una renta vitalicia (según la esperanza de vida; factor de sostenibilidad). Tratándose de un fondo público las contribuciones son exentas de impuestos sobre la renta, aunque sí cuenta como renta la renta vitalicia y pagan impuestos si hay ganancias de capital. ¿Cuál sería la tasa contributiva que maximizaría el bienestar medio de la NG? 26% (28,7% para cubrir también los costes del seguro de empleo, parecida a la actual cotización conjunta, empresario y trabajador, de 28,3%). Relativamente alta, pero la diferencia, en términos de bienestar, con nuestro PAYG es más del ¡40%! La pregunta más difícil es: ¿se puede hacer una reforma de pasar del sistema actual al de la mochila sin que haya perdedores? La respuesta es sí, con deuda si los tipos de interés no son altos, cuyos costes (intereses) cubrirán la NG y generaciones posteriores. Por las ventajas señaladas, para los trabajadores que aún no han contribuido al sistema actual, es mejor el sistema de la mochila. Los costes son los de compensar a los trabajadores que están en el PAYG y ya tienen derechos adquiridos o los retirados que cuentan con su pensión; es decir, se trata de cubrir las pensiones existentes y llenar suficientemente las mochilas (los fondos individuales) para que los trabajadores en el sistema actual no estén peor con el nuevo sistema. Esto es lo que debe cubrir la deuda. ¿Cómo minimizar la deuda de la reforma? El proceso de envejecimiento de las próximas décadas no deja elección: ¡hacer la reforma lo más rápido posible! Por ejemplo, haciéndola de inmediato con un tipo de interés del 1% (por encima de la tasa de crecimiento, que es razonable) la deuda de la reforma supondría el 150% del PIB el año de la reforma y se estabilizaría a partir de 2050 en tres veces el PIB, lo que supone que el coste para la NG es el 3% PIB, coste que ya está incluido cuando valoramos las ganancias, en términos de bienestar, en más del ¡40%! En otras palabras, las generaciones futuras, aún pueden absorber costes de intereses más altos, o reducir la deuda, sin cambiar su preferencia por el sistema de la mochila. En el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (RRF en inglés), el Gobierno ha avanzado en firmar el acuerdo para el desembolso de 69.512.589.611 euros en transferencias. Sin embargo, es reticente a solicitar una cifra parecida en deuda a bajo interés a la que tiene acceso; la mitad de lo que nuestra propuesta de reforma requiere de entrada. Podría ser la mejor utilización de la deuda de la Next Generation, y ver si ampliar la deuda o ajustar la reforma; este debería ser el marco de referencia: ¡las preferencias de la NG! Desafortunadamente, ni estas, ni la visión de la Comisión Europea a la que aludíamos, aparecen en el detalle del acuerdo del RRF (condiciones 406–411 sobre las pensiones), y sí aparece la mano del Gobierno (garantizar el poder adquisitivo de las pensiones y sustitución del factor de sostenibilidad por un indefinido mecanismo de equidad intergeneracional). Nuestra Next Generation va a sufrir la herencia que le estamos dejando”.

POLÍTICA CATALANA

La foto fixa anual de l’Institut de Ciències Polítiques i Socials sobre l’estat de l’opinió política catalana destaca el desgast del suport a la independència, a la vegada que es manté una majoria favorable a un referèndum acordat … Manuel Cruz planteja la necessitat d’articular un constitucionalisme propositiu de caràcter federal … I Guillem Martínez alerta sobre les derivades indesitjables de la putrefacció del processisme,  com les expressions recurrents d’odi contra persones a les xarxes socials:

 Sondeig d’opinió ICPS,  2021   – Resum de Marc FONT a Público (212-21): ERC s’imposaria amb claredat en unes eleccions al Parlament, segons el sondeig de l’ICPS.  L’estudi apunta que el 19,6% dels catalans votaria Esquerra, que tindria més de cinc punts d’avantatge sobre el PSC i gairebé doblaria el suport de JxCat. Els socialistes, però, guanyarien en uns comicis al Congrés. Tot just el 8,0% dels catalans creu que el Procés culminarà amb la independència, però el referèndum i l’amnistia mantenen l’aval de dos terços de la població del Principat, que veurien amb bons ulls que s’acordessin a la taula de diàleg .. “Si avui se celebressin eleccions al Parlament, ERC s’imposaria amb certa claredat, per davant del PSC i Junts per Catalunya, mentre que els socialistes serien els guanyadors en el cas d’uns comicis espanyols. Si més no, aquest és el pronòstic del Sondeig d’Opinió Catalunya 2021, publicat aquest dijous per l’Institut de Ciències Polítiques i Socials (ICPS). El treball, que es realitza anualment des del 1989, també mostra com el suport a la independència perd força i, sobretot, com ara mateix només el 8,0% dels catalans opinen que el Procés culminarà amb la independència de Catalunya, el nivell més baix dels darrers anys. L’enquesta, que recull el resultat de 1.200 entrevistes realitzades durant l’octubre, apunta que el 19,6% dels catalans adults votarien ERC a les eleccions al Parlament, més de cinc punts per sobre del PSC, que rebria el suport del 14,3%. Ambdues formacions augmentarien tant en vots com en suports relatius, fonamentalment perquè el volum d’enquestats que diu que no votaria és molt menor al que va optar per l’abstenció als comicis del passat 14 de febrer. Aquell dia, però, el PSC va aconseguir la victòria, tot i obtenir els mateixos diputats (33) que Esquerra.
En tercera posició quedaria JxCat, amb tot just el 10,5% de suport, poc més de la meitat del que tindria ERC, amb qui gairebé va empatar a les eleccions. La CUP (7,1%) i En Comú Podem (4,4%) apareixen a continuació, per davant de Cs (3,0%), PP (2,8%) i Vox (2,8%). Significativament, la formació d’extrema dreta perdria votants. Dels partits parlamentaris, Cs, que avança cap a la descomposició, és el que mantindria una menor fidelitat de vot, ja que tot just retindria la meitat dels votants, molt per sota JxCat (82,4%), PSC (80,7%), En Comú Podem (80,5%) i ERC (79,5%). Al Congrés, en canvi, la victòria seria el PSC (21,3% del suports), per davant d’ERC (15,9%), En Comú Podem (10,1%) i JxCat (8,3%). Als comicis de novembre de 2019, el triomf va ser d’ERC, per davant dels socialistes. La independència perd força:  L’altra gran qüestió que aborda el sondeig de l’ICPS és el conflicte territorial i mostra un clar desgast del suport a la independència. En la pregunta binària, el 52,9% dels consultats prefereixen que Catalunya segueixi sent una part d’Espanya, mentre que el 39,4% vol que sigui un Estat independent, amb diferència el nivell més baix dels darrers anys. Amb tot, només el 29,3% dels catalans voldrien que el Procés acabi “amb la independència de Catalunya”, la dada més baixa dels últims set anys, mentre que el 46,3% vol que s’arribi a un “acord amb Espanya per dotar a Catalunya de més autogovern”, una opció que guanya pes. Finalment, només el 8,0% dels consultats creu que el Procés es culminarà amb la independència de Catalunya -el 2015 eren el 17,1%-, mentre que el 43,1% opina que serà amb un acord per ampliar l’autogovern i el 29,8% simplement amb l’abandonament del Procés. Ara bé, entre els consensos majoritaris de la societat catalana s’hi manté la celebració d’un referèndum com a via de solució al conflicte i l’amnistia. En concret, dos terços dels catalans veurien bé que a la taula de diàleg entre governs s’acordés la celebració d’un referèndum, el mateix volum que també veuria bé l’amnistia per a totes les persones encausades durant el Procés, amb un percentatge similar. Encara és més ampli el recolzament a un acord per augmentar les competències de la Generalitat (72,2% a favor) o millorar el finançament autonòmic (82,0%). S’ha de dir, però, que hi ha més catalans que creuen que la taula no servirà per assolir un acord per resoldre el conflicte que els que opinen que sí que ho farà”.

Article de Manuel CRUZ a El Confidencial (6-12-21): Cataluña: cuando derrotar no es vencer    [10] Teniendo en cuenta que el nuestro es un Estado autonómico, ¿y si nuestro horizonte debiera ser el de que el constitucionalismo por entero deviniera un constitucionalismo federalista? … Reivindicar la condición de protagonistas del episodio más eminente de un historial de derrotas constituye un consuelo otoñal … ” haría mal el constitucionalismo en celebrar esta última derrota como una victoria suya. Al independentismo lo derrotaron algunos poderes económicos (fundamentalmente, los bancos y las empresas que se marcharon de Cataluña en 2017) y algunos poderes del Estado (con su jefatura a la cabeza), pero no la política propiamente dicha, que sufrió con aquel un fracaso más de los muchos que lleva acumulados en los últimos tiempos. De la no-victoria política del constitucionalismo, este debería extraer sus propias lecciones, como le urge al independentismo hacerlo de su derrota. Sin embargo, ni uno ni otro parecen estar por la labor, sino por los ambiguos gestos, que ofrecen luego a la ciudadanía para que esta los interprete a su antojo, cual si de un oráculo se tratara.  Una alternativa al independentismo. Así, el escándalo simétrico a las mentiras del ‘procés’ es el clamoroso silencio que durante todo este tiempo ha mantenido la derecha de este país acerca de cuál es su propuesta para intentar encauzar el conflicto político en Cataluña. Porque hay que plantearse, con toda la rotundidad que haga falta, la pregunta: ¿y si uno de los factores que más ha dificultado una solución a dicho conflicto hubiera sido precisamente el de que el constitucionalismo en su conjunto no ha sido capaz de ofrecer una alternativa al independentismo? No estamos ante una simetría casual porque, de la misma forma que los independentistas han encarnado uno de los principales males de la política actual, el de un ciego emotivismo que lo cifra todo en activar determinados registros relacionados con la sentimentalidad (la reactivación en los últimos días de la cuestión de la lengua constituye una buena prueba de ello), la impotencia para alcanzar acuerdos con los que enfrentarse a él resulta expresiva de la miopía táctica que parece afectar a la práctica totalidad de nuestros políticos.  En efecto, las consecuencias a las que nos ha llevado el tacticismo y el no ser capaces de integrar en el análisis otra cosa que no fuera el corto plazo (esto es, las próximas elecciones cuando no los próximos presupuestos) a la vista están a dónde nos han traído: a una situación en la que el triunfo de la alternativa ya no equivale a la expectativa de una posible solución, sino a la de la repetición de los errores bajo el signo inverso. Por eso, de lo que se trata ahora es de intentar sacar a la política del callejón sin salida en el que el empecinamiento de unos y de otros la ha colocado. Algunos dirán, con parte de razón, que, si este es el problema, la solución pasa por poner las luces largas y levantar la mirada por encima de lo inmediato. Pero todavía con esto no basta, porque no basta con incluir en el análisis un mayor número de elementos de la realidad si no se incluyen también los valores que tutelen dicho análisis. Lo que es como decir: no basta con sacar a la política del chapoteo ruidoso en que algunos la han convertido.  Hay que ir más allá, en consecuencia, de la mera reivindicación del consenso en los asuntos de especial trascendencia que a todos nos afectan: hay que reivindicar la dignidad de la política y, si las grandes formaciones no hacen suyo de verdad y hasta sus últimas consecuencias este principio, la cosa no va a tener remedio. Quienes en los últimos años hemos defendido en la plaza pública el federalismo como la mejor forma de organizar nuestra vida en común hemos intentado hacerlo desde esta perspectiva. El federalismo para muchos de nosotros está lejos de ser una opción partidista. Y no se afirma esto por el hecho obvio de que sin un gran acuerdo entre las grandes formaciones políticas nunca podrá haber en este país la reforma constitucional que se necesita con urgencia. No es una cuestión de cálculo. Es cuestión de creerse de verdad —como de verdad se creyeron la democracia en la Transición las diversas fuerzas políticas, provenientes de culturas no siempre por completo democráticas— los valores que sustentan no ya la política, sino el hecho mismo de vivir juntos. Todo lo anterior no son, aunque a más de uno se lo pueda parecer a primera vista, elucubraciones abstractas, cavilaciones casi metafísicas de alguien que carece del principio de realidad necesario para funcionar en política. Por el contrario, está escrito sin dejar de mirar de reojo ni por un instante mi realidad más inmediata, la realidad de Cataluña. Abandonar el tacticismo y el sectarismo implica en este caso abandonar, por parte de todas las formaciones, la pretensión de hegemonizar el constitucionalismo. Que sepamos, solo hay una propuesta de fondo encima de la mesa para dar salida al (mal) llamado problema catalán, la de federalizar el Estado. Pues bien, nadie debería reclamar el monopolio sobre dicha propuesta. Es evidente que se puede ser de izquierdas siendo radicalmente jacobino (que se lo pregunten, si no, a nuestros vecinos del otro lado de los Pirineos), de la misma manera que se puede asumir un planteamiento federalista desde posiciones conservadoras (como el caso de Alemania, por no ir más lejos, acredita fehacientemente). Pero, teniendo en cuenta que el nuestro es un Estado autonómico, tal vez la pregunta que nos corresponde encarar solo puede ser esta: ¿y si nuestro horizonte debiera ser el de que el constitucionalismo por entero deviniera de manera decidida un constitucionalismo federalista?  Todo esto, insistimos, se plantea en nombre de determinados valores, empezando por los que se sostuvieron durante la Transición, cuando se primó el horizonte de la concordia entre españoles sobre cualquier otro, pero sin acabar ahí. Pero tan importantes (o más: por fundantes, por constituyentes de nuestro tiempo) son aquellos otros con los que los revolucionarios franceses pretendieron sentar las bases del mundo moderno, con la fraternidad en un lugar muy destacado. Porque es con ella con la que tiene que ver el federalismo. O, por decirlo en una forma por la que confieso una especial debilidad: el federalismo representa la forma política de la fraternidad“.

Article de Guillem MARTÍNEZ a CTXT (7-12-21): El lirio y el delirio  [11]  Uso constante del ‘fake’, odio, señalamiento de personas… Había sucedido en el pasado reciente, pero ahora se produce una delegación espontánea. Es un mundo similar al de Vox, tanto que Vox tiene el trabajo de la confusión hecho … Cat es el único sistema político europeo en el que se le ha hecho cordón sanitario a un partido socialdemócrata … La encuesta del ICPS habla de una sociedad no polarizada, en las antípodas del trincherismo imperante en la política …  “10- La última novedad es el uso progresivo y violento en redes de esa gramática delirante. Delirio, mezcla de categorías, uso constante del fake y de las teorías de la conjura secreta –ese clásico Alt-Right–, vertebración de odio y señalamiento de personas sensibles de recibirlo. Sí, había sucedido en el pasado reciente. Pero entonces eran políticos profesionales los que guiaban al poble hasta el periodista, el historiador, el intelectual o el divergente. Ahora se produce una delegación espontánea. El delirio viene de delirantes amateurs. Más libres que el político, hacen apuestas menos sofisticadas de expulsión social, como la amenaza, la incitación a la violencia, o el vertido de datos privados de personas que no son poble. Es un mundo, y dinámica, similar al de Vox –en sus tuits priman palabros como “progres” o “izquierda caviar”, tan Vox–, tanto que Vox no emite mucho en Cat, pues tiene el trabajo de la confusión hecho. Lo practicado, de hecho, es muy similar a las prácticas (in)comunicativas de Vox. Salvo por dos fenómenos. La participación de algún tipo de izquierda –en Cat hay tramos de izquierda que solo reconocen a la extrema derecha si viene, con la música a tope y caracterizada de 8ª División Hohenstaufen–. Y el RT, el apoyo de políticos, periodistas o universitarios. 11- Se ha cruzado una frontera. Algo va a su bola y crece. Existe en la sociedad a través de una gramática sugerida. Es preciso extirpar esa gramática de la circulación. No alude al independentismo –bueno, sí al derechista–. Alude a un pantano identitario, el procesismo, ya putrefacto. Hay que afear esa gramática, desprestigiarla, explicar lo que es y para lo único que sirve. Es preciso que los partidos que participaron en su creación la condenen y defiendan a los agredidos de sus matones. Y, más aún –pueden; solo pueden ellos– que destierren esa gramática de los medios públicos y concertados, donde sobrevive y se propone a sí misma, en programación informativa y de ocio. Pedir eso es ir con el lirio en la mano. Pero no hacerlo es aceptar el delirio.  12- En 1860 se produjo el Debate de la Evolución de Oxford. Al que, obviamente, no asistió Darwin, por los trolls. En aquel primer encuentro académico evolucionista, brilló con luz propia un miembro del público. Era un pollo que estaba como una maraca, y que llevaba una Biblia gigantesca, que agitaba sobre su cabeza, mientras interrumpía a los ponentes con consignas delirantes, sin ton ni son. Se trataba de Fitz-Roy. Y eso es lo que está pasando. El delirio acostumbra a desembocar en el ridículo cuando no es poesía ni patología. Si el delirio es la fe –esa categoría no verificable–, por encima de la realidad y de la política, suele desembocar, si no se señala a tiempo como ridículo, en fractura social.

POLÍTICA LINGÜÍSTICA

El futur del català es juga en bona part en la seva presència al sector audiovisual, i ara es troba a faltar una política estratègica de la Generalitat de promoció de l’audiovisual:

Article de Jordi AMAT a El País (5-12-21): El negocio de la lengua   [12] Mientras este sector clave se metamorfoseaba, la Generalitat no se dotaba de una política estratégica de promoción del audiovisual … ” La controversia de esta semana sobre Netflix y el catalán, entre leyes y troleos, oculta un ángulo muerto que duele contemplar. Doblar solo es placebo. Obtener cuotas de producción en catalán es urgente para una lengua con un mercado limitado y para revertir una inercia global que incluso afecta al francés o al italiano. Pero es un parche. El problema es otro. Mientras este sector clave se metamorfoseaba, la Generalitat no se dotaba de una política estratégica de promoción del audiovisual. Es otra variante de la década perdida cuyo precio se paga ahora. Porque no solo está implicando una descapitalización del talento —el producido, para empezar, por el Escac (Escola Superior de Cinema i Audiovisuals de Catalunya)— sino el anquilosamiento de una industria local más y más dependiente de TV3. Y sin industria que sepa aprovechar el potencial de negocio del español y así puedan ofrecérsele ventajas para que produzca también en catalán, la lengua de mis padres y de mis hijos seguirá perdiendo atractivo. Impedirlo, insisto, no es una demanda nacionalista. Artículo 3.3. Es un mandato constitucional”.

PENSAMENT

Sobre el mal ús de la idea de llibertat en temps de pandèmia, per Fernando Vallespín. La recomposició ideològica de la socialdemocràcia entorn de l’economia productiva, per Esteban Hernández. Les contradiccions de Podemos a l’hora de traduir políticament l’energia del 15-M, per Amador Fernández-Savater i Germán Cano:

Article de Fernando VALLESPÍN a El País (5-12-21): “Libertades” que dañan y hasta pueden matar  [13] Si la muerte y los padecimientos de tantos contagiados no pueden entenderse como un daño, no sé en qué otra ocasión puedan aplicarse … “¿Cuál es la naturaleza y los límites del poder que la sociedad puede ejercer legítimamente sobre el individuo? Esta es la pregunta fundamental con la que John Stuart Mill comienza su libro Sobre la libertad, uno de los clásicos del liberalismo. Y su respuesta no se hace esperar: solo se legitima la intervención estatal sobre conductas o acciones que perjudiquen a los demás, o provoquen daños perdurables sobre el propio sujeto que las emprende. En todo lo demás, el sujeto es libre de hacer lo que quiera. Con razón ha pasado ya a la historia de la teoría política y la filosofía moral como el “principio del daño”. No cuesta mucho aplicarlo a nuestro actual debate sobre el coronavirus y la vacunación obligatoria. Entre otras razones, porque esquiva el mayor obstáculo asociado a la propuesta de Mill, el saber qué hemos de entender por daño. Si la muerte y los padecimientos de tantos contagiados no pueden entenderse como un daño, no sé en qué otra ocasión puedan aplicarse. No es lo mismo, por su mayor gravedad, que el prohibir fumar en lugares cerrados, por ejemplo, pero sirve para justificar también la obligatoriedad del casco en las motos o el cinturón de seguridad. Parece de cajón. Y, sin embargo, muchos siguen erre que erre confrontando las limitaciones asociadas a la prevención de contagios con una limitación de la libertad. El tema es complejo, porque se recurre a la libertad a falta de otro argumento que contenga un mínimo de racionalidad. También, porque es un concepto totémico asociado a nuestra identidad en tanto que, precisamente, sociedades libres; parasitan, pues, un valor cuya auténtica dimensión ignoran. Detrás laten, sin embargo, muchas otras motivaciones que oscilan entre lo cuasi-supersticioso/conspiratorio y la histeria distópica. Y, sobre todo, mucha intencionalidad política. No es de extrañar que sean los más extremos del arco político los que las promueven. O quienes, como Isabel Díaz Ayuso en su día, recurren a ella por ventajismo político. Pero la cuestión ahora no es si hay que cerrar o no la economía, la disyuntiva entre seguridad sanitaria y eficiencia económica. De lo que se trata es que, en efecto, los que no deseen vacunarse no provoquen un daño a los demás. En el mejor de los casos, ¡qué menos que dejarles en casa! Con todo, la cuestión trasciende lo jurídico-moral y dice mucho sobre la naturaleza de la sociedad en la que vivimos: por un lado, esa tendencia a medirlo todo a partir de la discreción individual, que la libertad del sujeto se ponga por delante de los requerimientos de la solidaridad; no solo tenemos derechos, también obligaciones hacia los demás; mi derecho a la salud no puede ser lesionado por la presunta libertad de otro de negarse a la vacuna. Por otro, la dificultad por asentar de una vez por todas a la ciencia como único criterio de verdad. Que surjan dudas forma parte del propio proceso científico, pero in dubio pro scientia, al menos hasta que ella misma haya rectificado, no porque la impugne algún chamán en la red. Y luego está lo que me preocupa más en mi condición de politólogo: cómo lo que siempre hemos entendido que eran nuestros principios y valores fundamentales están siendo zarandeados y reinterpretados desde diversos frentes. Y el coronavirus ha ofrecido una ocasión inmejorable para afirmarse a quienes no creen en ellos y buscan subvertirlos. Me temo que esta otra pandemia sí que está aquí para quedarse”.

Article d’Esteban HERNÁNDEZ a El Confidencial (5-12-21): El único partido político que puede salvar España y Europa.  Por primera vez en mucho tiempo, la Unión Europea y España van a tener que poner entre paréntesis todas las ideas aprendidas. Ha llegado una nueva época y estamos llegando tarde a ella … Economía productiva para construir el futuro … Para comprender el momento en el que estamos y las opciones que se abren, tenemos que empezar por la geopolítica … Biden señaló un aspecto estratégicamente correcto: para librar la guerra fría, se necesita un país socialmente cohesionado … El cambio en el exterior ha obligado a repensar las certezas con las que la UE se construyó, pero lleva tiempo digerir las nuevas verdades … Las dificultades estratégicas y el nivel de vida empobrecido de los ciudadanos van a la par, ya que son producto del mismo error … A EEUU le ocurre igual: puede continuar con una economía financiarizada, pero eso supondrá hacer más grande aún a China … ¿Reaccionará la UE a la altura de los tiempos o seguirá por el camino del declive? Mientras llegan las decisiones, pensemos en España … Todo lo que no sea dirigir la economía hacia lo productivo es condenar a España a vivir los mismos problemas que Latinoamérica

Article d’Amador FERNÁNDEZ-SAVATER i Germán CANO a CTXT (4-12-21): Traducciones, traiciones y transiciones. Del 15M a Podemos  Los dos filósofos rememoran el 15M con el afán de descubrir el ‘punto de vista’ de ese momento para entender la historia reciente y orientarse en el presente … Volver a la secuencia política 15M-Podemos no tiene que ver necesariamente con la nostalgia, sino con la intuición de que allí hay un punto de vista para entender la historia española reciente y orientarse en la incertidumbre del presente. Es el presupuesto de este diálogo entre Germán Cano y Amador Fernández-Savater, que se encontraron en el 15M, se “desencontraron” durante la etapa de asalto institucional y ahora vuelven a todo aquello para pensar desde una amistad sostenida. El punto de partida fue La fuerza de los débiles (Akal), el libro-balance de Fernández-Savater, y las dos intervenciones se estructuraron en tres puntos: miedo, traducción y pedagogía. El acto tuvo lugar el 19 de noviembre en la librería Enclave de Madrid, fue organizado por el Instituto de Estudios Culturales y Cambio Social y el audio del debate completo puede escucharse aquí.    … “No es exagerado hablar del miedo como el ‘régimen afectivo’ de la Transición española” (Germán Cano) … “Podemos no pudo sostener en el tiempo, por diferentes causas, su inicial programa gramsciano de articulación hegemónica y llegar así a amplias capas sociales y culturales (Germán Cano) … “La guerra civil es el fantasma constitutivo de nuestra democracia, nunca hemos salido verdaderamente de ella” (Amador Fernández-Savater) … “La ‘batalla cultural’ de Podemos toma los contenidos del 15M, pero hace lo contrario: jerarquiza y restringe el ámbito de la política” (Amador Fernández-Savater)

LLIBRES

Miquel MOLINA. Proyecto Barcelona. Libros de Vanguardia. Barcelona, 2021 – Avançament editorial a La Vanguardia (4-12-21): Proyecto Barcelona: ideas contra la decadencia ¿Está Barcelona en decadencia? ¿Está en decadencia o solo sufre una pérdida de impulso mientras se concreta un cambio de modelo? En Proyecto Barcelona (Libros de Vanguardia), Miquel Molina, director adjunto de La Vanguardia, sugiere avanzar en una combinación de cultura, diseño, tecnología, ciencia y urbanismo para relanzar la ciudad. Todo bajo el paraguas de la innovación y con un horizonte inmediato: el año 2003 y una serie de aniversarios que pueden servir de resorte para activar iniciativas de éxito. Reproducimos aquí uno de los primeros capítulos, a modo de introducción …Hay una cultura de grandes acontecimientos que convendría reanudar con adaptaciones … En el 2023 hay aniversarios que habría que tomarse como pretexto para un reinicio … El final del muro psicológico de Glòries conectará el 22@ con el resto de la ciudad

Josep Maria MUÑOZ (Ed.). Maragall i el Govern de la Generalitat: les polítiques del canvi. RBA. Barcelona, 2021 – Ressenya de Roger PALÀ a Crìtic (9-12-21): De què serveix tenir el poder?  [14]  Ens volen fer creure que la política és només relat, comunicació i marcs; però, per canviar la vida de la gent, cal atrevir-se a trencar les inèrcies de la història … “L’herència del tripartit i la paperera de la història. Tot plegat no són transformacions molt radicals. No van implicar expropiar cap banc o nacionalitzar cap empresa. Però tots aquests canvis, per petits que fossin, van generar una reacció potent per part dels sectors conservadors de la política, de l’economia i dels mitjans de comunicació catalans. El motiu: tots aquests canvis no només eren relat; eren fets. La memòria és curta, i totes les dades han quedat sepultades pel relat històric que s’ha fet d’aquells governs: la imatge del desori intern i el Dragon Khan, en paraules de l’exconseller Joan Carretero. I, des de l’òptica de sobiranisme, el relat de la traïció d’ERC pel seu pacte amb les forces no independentistes (Artur Mas no va tenir cap problema a pactar els pressupostos entre el PSC i CiU els anys següents en tornar al poder). El resultat d’aquells anys és una advertència per a molts: la gran majoria dels polítics que van passar pel tripartit van acabar cremats. A la paperera de la història.  Per tot plegat, avui en dia, ningú reivindica l’herència del tripartit. Alguns (però tampoc gaires) reivindiquen l’herència de Pasqual Maragall (ho ha fet sovint l’alcaldessa Ada Colau i ho va fer Pere Aragonès en el seu discurs d’investidura). Tanmateix, molts dels qui avui manen, siguin del partit que siguin, ja firmarien en secret un balanç que s’apropés ni que fos de lluny al del govern de Pasqual Maragall. Però la política dels fets no té ni l’èpica i ni l’emocionalitat de la política del relat. Una cosa és lloar la figura de Pasqual Maragall, i una altra cosa molt diferent és atrevir-se a fer el que, amb major o menor encert o ambició, van fer els governs de Pasqual Maragall. I assumir-ne les conseqüències, que poden implicar, en molts casos, acabar a la paperera de la història. És el que té arriscar-se a trencar la inèrcia per transformar la vida de la gent”.

Marco SANTAMBROGIO. Il complotto contro il merito. Laterza. Bari, 2021 – Ressenya de Giulia BALOSSINO a il Mulino (29-11-21): Il complotto contro il merito  Marco Santambrogio, nel suo ultimo libro, ripensa al concetto di merito e di come, in una società realmente meritocratica, dovrebbe funzionare … Quello che dobbiamo desiderare è un merito relativo, contestuale e variabile, comparativo ma anche e soprattutto non comparativo, in quella che Santambrogio identifica come “una moltiplicazione” di valori e tipi di talento, auspicando nel riconoscimento del valore di ciascun essere umano, nella sua diversità … Per Santambrogio “quello che si sa fare meglio coincide con ciò che si fa con maggior piacere”. E questo dovrebbe essere condivisibile per chi si preoccupa per l’autostima dei bambini e degli adulti che saranno

Vaclav SMIL. Energia y civilización. Una historia. Arpa. Barcelona, 2021 – Entrevista a Vaclav SMIL a La Vanguardia (4-12-21): “Occidente ha comprometido, voluntariamente, su propio futuro”   Referencia global en cuestiones de energía, el científico rebate toda previsión oficial ‘verde’ y afirma que el megasistema energético no pasará a carbono cero en 30 años… A nivel mundial ni siquiera ha acabado la transición energética de la madera al carbón